昨天，市質量技術監督局和浦東新區共同發布《社會治理指數評價體系》、《“家門口”服務規范》兩項社會治理領域的區級標準，借助標準化手段進一步明確社會管理要求，優化社區服務流程，促進城市精細化管理。浦東新區相關部門負責人表示，“有了標準，老百姓所享受的服務不僅會是普惠性的、高水平的，還會是一視同仁的、統一規范的，這樣的家門口體驗會更具有獲得感。”而對于基層工作人員來說，“工作標準”的設立有助于提高服務效率，穩定服務品質。

新發布的《社會治理指數評價體系》分為社會投入、基本保障、社會民生、社區服務四大類。其中，既有如“每千人配置全科醫生人數”“居民人均可支配收入”等反映實際發展情況的可量化指標，也有反映市民對浦東新區社會治理的認知度、支持率及其滿意度的評估指標，如“生活便利性滿意度”“社會保障滿意度”等；既有借鑒國內外標志性地區公認衡量標準的共性指標，也有一些突出本土發展特色，用于衡量浦東各街鎮提升程度的個性指標。通過為這些指標分別設立計算法則，《評價體系》將原本難以監測、評價的社會治理工作變得可量化、可統計、可衡量。

另一項標準《“家門口”服務規范》則更貼近老百姓日常生活。從服務內容、功能區域、導向標識、服務要求、服務評價等多個方面給出明確的流程制度，劃定了服務邊界。比如，《服務規范》要求服務站堅持“辦公最小化”，最大程度騰挪辦公用房讓位群眾，設置首問接待窗口；堅持“一室多用”，通過一周排片上墻、項目上墻、服務電話公示、服務錯時延時，確保工作日和法定節假日均有人員接待等等。通過建立統一的要求、準則，最大限度保障區域內所有老百姓享受同等、高品質服務。

記者了解到，此次兩項區級標準的制定，由市質量技術監督局、市質量和標準化研究院直接指導并參與。浦東新區專門建立了標準化議事協調機制，制定了區級標準管理辦法，審議各領域提出的區級標準。浦東新區市場監管局、區地區工委、區民政局等部門，以部分街鎮、村居的實踐經驗為藍本，廣泛調研總結，并多次召開研討會邀請各方專家論證，先后幾輪向委辦局、街鎮、理論和實務專家等征求意見，最終形成文本。

據介紹，浦東過去在基層社會治理工作中存在一定短板：一是“遠”，浦東區域大，尤其遠郊農村，很多村居享受不到“15分鐘生活圈”的便利；二是“散”，村居雖有服務功能和資源，但分散在各個條線，居民辦事找人難。為從根本上解決百姓“辦事難”，浦東全面推進“家門口”服務體系，一年來已在全區36個街鎮建起1282個“家門口”服務站，實現區域內全覆蓋。通過讓26個區職能部門“能下沉則下沉”，浦東為家門口“服務站”制定了民生服務項目清單，共計147個項目。

其中，底線民生項目38個，針對低保、低收入、重殘無業、高齡獨居老人等困難群體需求，設計了送餐、購物、心理疏導等項目。基本民生項目84個，針對群眾最基本、最常用、最突出需求，結合“15分鐘生活圈”，科學嵌入教育、文化、養老等服務設施。質量民生項目25個，比如針對群眾對高品質文化的需求，設計文化客廳項目，把原來只下沉到街鎮的文化項目進一步下沉到村居。而今，每一個“家門口”服務站都已配備黨群、政務、生活、法律、文化、健康、社區管理7大類基本服務，真正實現“生活小事不出村居、教育服務就在身邊”。

隨著此次兩項區級標準落地，浦東“家門口”服務得以通過一套完整的規范來厘清事項、明確流程、明確制度，真正實現服務站標準化運作，保障和提升了“家門口”服務總體質量。