首屆中國國際進口博覽會今年11月即將在上海召開，為了確保道路橋梁設施完好，營造安全有序的道路通行環境，自7月16日至10月23日，上海市交通委執法總隊在全市范圍內開展為期100天的“百日治超”專項整治行動。同時，將在省界道口、貨運車輛主要通道、重要越江橋隧和農村公路橋梁等重點區域，聯合屬地公安交警嚴查貨車擅自超限運輸、闖卡拒檢、擅自從事貨物運輸經營等違法行為。此外，還將對2018年7月1日起禁止通行的不合規車輛運輸車進行查處。

最嚴重的公路“殺手”

什么是擅自超限運輸？主要指超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，未經許可，在公路、公路橋梁或者公路隧道內行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛使用汽車渡船。

違法超限運輸，可謂是最為嚴重的公路“殺手”。超限運輸會誘發大量道路交通事故，據不完全統計，全國70%的道路安全事故是由于車輛超限超載運輸引發的，50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載運輸有直接關系。

同時，超限運輸嚴重損壞了公路、橋梁等基礎設施。超限運輸車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂甚至坍塌。據專家分析，超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%，一輛超載2倍的車輛對道路的損害相當于正常車輛行駛16輛次；一輛重達36噸的超限超載車輛對公路的毀壞程度，相當于一輛1.8噸的小汽車正常行駛9600輛次。

此外，超限超載車輛排放的尾氣、制造的噪音、貨物拋灑揚塵等還會對環境造成有較大的污染。

長三角聯動執法

7月16日，市交通委執法總隊會同江蘇、浙江、安徽省公路管理機構，在G40崇啟大橋主線收費站（江蘇）、G204太倉治超檢查站（江蘇）、G2京滬高速花橋收費站（江蘇）、G50滬渝檢查站（上海）、G60楓涇收費站（上海）、嘉興市大云超限檢測站（浙江）、G50高速湖州長興超限運輸檢測站（浙江）、S205天長超限超載檢測站（安徽）、X028蕪湖治超站（安徽）、S215廣德治超站（安徽）共10個點位，聯合開展長三角貨運車輛治超聯合整治行動。

上午10點，記者隨市交通委執法總隊來到G40崇啟大橋主線收費站的整治現場。上海市交通委員會執法總隊十二支隊、江蘇省高速公路交通運輸執法總隊寧通支隊、南通市公安局交警支隊執法人員正在對進入上海方向的貨運車輛和車輛運輸車進行檢查。現場，滬蘇兩地執法部門一個管住源頭，一個管控路面。江蘇省執法部門負責對擅自超限運輸車輛，特別是“雙百”車輛（超限率100%以上并且車貨總重100噸以上）進行查處。上海市交通執法部門則對注冊在上海市的貨物運輸企業進行信息查詢對比，后續將重點對“雙百”車輛所屬企業采取約談和上戶檢查措施進行重點監管，嚴控“雙百”車輛上路行駛；并將對一年內超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛人、1年內超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的道路運輸企業進行“一超四罰”。

記者了解到，該整治點位地處江蘇省境內，是江蘇省東部沿海地區進入上海的主要陸路通道，超限運輸車輛通過此收費站后即可進入上海市境，失去這道防線上海交通執法部門再無天險可守，而守住這道關隘，就守住了上海的北大門。以往，上海交通執法部門無法在江蘇省境內設卡攔截超限運輸車輛，通過三省一市《長三角地區治理貨物運輸車輛超限超載合作協議》的區域聯合執法機制，三省一市實現了相鄰省（市）交界區域站點共用和聯勤聯動執法。通過省市聯動，協同部防，有效避免了執法資源浪費，提升了路網管控的效率。

截至下午14時，滬蘇浙皖四地執法部門累計檢查貨運車輛47輛，查處違法超限運輸車輛3輛，卸載超限貨物10.8噸。

附：超限運輸認定標準

有下列情形之一的貨物運輸車輛（《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第三條之規定）：

（一）車貨總高度從地面算起超過4米；

（二）車貨總寬度超過2.55米；

（三）車貨總長度超過18.1米；

（四）二軸貨車，其車貨總質量超過18000千克；

（五）三軸貨車，其車貨總質量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質量超過27000千克；

（六）四軸貨車，其車貨總質量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質量超過36000千克；

（七）五軸汽車列車，其車貨總質量超過43000千克；

（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質量超過49000千克,其中牽引車驅動軸為單軸的，其車貨總質量超過46000千克。

“一超四罰”的定義

根據《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發〔2016〕124號），各地公安交通管理部門和公路管理機構在執法中發現超限超載車輛，除依法責令卸載并處罰外，應將有關信息抄送道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，對貨運場所經營者實施處罰。

一罰駕駛人：依據《中華人民共和國道路交通安全法》《機動車駕駛證申領和使用規定》由公安交通管理部門對超限超載駕駛人給予罰款和記分；依據《公路安全保護條例》對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸。

二罰貨運車輛：依據《公路安全保護條例》對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證。

三罰道路運輸企業：依據《公路安全保護條例》對1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的道路運輸企業，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。

四罰貨運場所經營者：依據《中華人民共和國道路運輸條例》對允許超載車輛出站的，由道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。