對于曹楊新村街道南梅園居民區兩棟樓的居民們來說，7月25日是個重要日子。盼望了許久的“觀光電梯”終于開工建設了，居民們很快就能享受到自治帶來的成果。這兩部電梯從居民們自發商量到項目落地開工，較之以前的裝電梯案例順利了不少。這是因為，該街道近年來已有數個電梯工程陸續開工，居民的自治水平越來越高，有關職能部門也在不斷簡化審批流程，民生工程的實現之路正在越來越順暢。

老房子臨街一面采用玻璃面板

蘭溪路59號和63號是2001年交付的商品房住宅，底層為商鋪，樓內老人居多。2016年11月初，業主自發成立了加裝電梯籌建小組，開始做內部意愿征詢工作。

南梅園居民區黨總支書記胡特堅全力支持，居委會為這個項目敲下第一個公章。前期工作進展順利，樓內居民互相體諒，很快達成了資金分攤，11月底就完成了“二次征詢”——本棟樓業主100%同意、所在小區三分之二以上居民同意。然而好事多磨，業主和代建方在隨后辦理各項審批手續時，卻遇到了不少困難，如房屋原始圖紙缺失、工程設計走了彎路等。

今年5月，加裝電梯所需的所有審批程序終于全部完成。代理方斯邁普電梯經過研究，為這兩棟樓“度身定制”了加裝電梯方案：從緊鄰街道的樓梯口處修建井道，搭建連接平臺，半層入戶。電梯載重450公斤，可乘6人。在保證電梯穩定安全、耐用、降低對周圍環境影響的情況下，也考慮到了電梯的美觀，在臨街一面采用玻璃面板。很快，老房子居民也能用上商務樓般的“觀光電梯”了。

社區首個項目一波三折

如果說兩部觀光電梯落地還算比較順利的話，那么社區里的第一個電梯項目可以說是一波三折，該項目完全由居民自治促成。

美源公寓始建于1998年，每幢相同樓層戶型均不一樣，從2016年初開始，美源公寓居民就向業委會提出申請自籌加裝電梯，家住6號樓的黨員居民趙樹元是此次電梯加裝項目的發起人。在各方的共同參與下,2016年5月美源公寓加裝電梯項目正式啟動，并成立電梯加裝同心工作小組。小組每星期召開一次溝通會，居民們各展所長，從設計公司到電梯品牌，從前期調研到選擇設計方案，均由小組成員牽頭居民積極參與。

居民意見征詢過程中遇到的阻礙很大。其中最難的就是業主們的意見難以取得同一，反對意見最大的又是來自低層住戶。其中居住3號樓、6號樓的低層住戶表達了強烈的反對。其次由于4號樓是一梯一戶,居民分攤費用大，7樓業主分攤費用高達20萬。最后每個樓棟的電梯進戶方式均不相同（有半層入戶，有平層入戶），而且就算是住在同一樓層的居民，他們的需求也不一樣。

住戶間利益協調問題上，居民自主協商是主體，但小區黨組織的引導作用不能缺失，需要同時提供一定的協調機制。小區4幢樓中的3幢樓已達征詢同意比例，但2號樓因2戶居民反對而未達標,居民情緒有些失控。居委會對2號樓居民開展了耐心細致的解釋工作，終于爭取到居民點頭同意。

同年10月，普陀區房管局對美源公寓3、4、6號樓多層住宅增設電梯做了同意批復，這個項目等于拿到了“準生證”。而工作小組最終確定筑福集團作為美源公寓加裝電梯的總包單位。因為它是市住房加裝電梯協調小組的成員單位，將負責起加裝電梯的設計、施工等工作，而熟悉流程的工作人員也會承擔跑流程、找相關部門蓋章等事宜，為居民提供方便。加裝電梯項目從啟動之初，原來要走60多步程序，蓋46個章，目前已簡化為15個章。

“50后”和“90后”一起出力

而就在不久前，北梅園小區也有兩棟樓啟動了加裝電梯工程。和許多老房子一樣，梅嶺北路400弄23和25號兩棟樓里的老年居民很多，上下樓困難的問題也愈演愈烈。居民們提出訴求后，通過居委會、業委會動員業主自治的方式眾籌資金落實工程，創下了上海老房加裝電梯前期工作“最快速度”。

前期工作中，業委會和物業公司在居民區黨組織引領下，倡導居民通過自治方式統一思想并解決資金問題。兩棟樓從“二次征詢”到申請立項，再到完成各項審批流程取得開工許可證，也只花了不到半年時間，并且“二次征詢”同意率雙雙達到100%。

業主們說，“50后”的物業公司老總石峰和“90后”的北梅園居民區黨總支書記范是華功不可沒，他們不厭其煩地召集居民開會，商量具體方案，讓所有住戶都從中受益。在居民區的推動下，曹楊新村街道將這個工程納入“美麗家園”自治項目，給予2萬元資助，用于后期樓道整治、美化。

今年4月26日的項目啟動儀式上，街道負責人、物業公司董事長和設計方華東建筑設計研究院以及施工方日立電梯有限公司負責人都來到現場，足見各方對這個電梯項目的重視。物業方董事長特別強調，在施工期間，物業公司會一如既往把居民出行安全放在首位，保證小區物業積極配合把這項惠民工程作實、做好。施金根作為業主代表也表達了心聲：“我們很感謝各方這么關心民生工程，我們會在工程施工期間會積極配合。”他還希望，施工單位在工程建設期間能夠重安全、保質量，又快又好完成電梯加裝工程，讓大家都滿意。