自行車整齊地碼放在智能車庫內；走出停車庫，漫步在紅色的步道上，前方就是畫著“孝道故事”的涼亭；涼亭邊上，擺放著幾組健身器材；在這個小區里，機動車除特殊情況“零出入”……這就是朝陽區近年來重點打造的“全要素小區”。據市疏整促辦相關負責人介紹，今年在疏解整治促提升的大背景下，朝陽區試點的全要素小區建設，將擴大到43個街鄉的57個小區。11月底前，將按照設計導則全部改造完成。目前，已有20個小區基本完成全要素小區改造，還有37個小區即將在年底完成改造升級，將讓更多老百姓感受到“安居”的獲得感。

?智能便捷貫穿小區生活

撥打要拜訪的居民電話，對方通過手機App遠程就能開鎖，讓訪客輕松進入……位于朝外街道的工體西里小區內，智能便捷生活隨處可見。像這樣的智能門禁，還有多種開瑣方式，身份證刷卡、設置臨時密碼，都可以進入。

便捷的不僅僅是門禁，小區內的智能車庫也同樣“酷炫”。藍頂車棚、黃色房柱，刷一下卡，就能打開大門，再刷一下卡，便可找到車位。在這里停放自行車的價位，也比較親民：普通自行車每月5元，電動自行車每月15元，電動三輪車每月30元。

作為朝陽區全要素小區建設的首個試點，朝外街道通過整合環境、安全、出行、服務等要素，解決了一批如道路堵、亂停車等長期困擾居民的難題，從多方面對小區進行整體的有機改建。吉慶里社區便是其中的一個，而工體西里小區隸屬于吉慶里社區，對于“全要素小區”的變化，該小區的居民早已有感受。“除了接送老人、病人等特殊情況之外，小區內是禁止機動車進出的，為的就是給小區居民營造一個良好的生活環境。”朝外街道吉慶里社區書記徐愛民介紹說。

57項細則構筑“全要素小區”

什么是全要素小區？“從設施與功能、空間與交往、生活與生態等多角度、全方位滿足居民全生命周期和諧宜居需要的小區，讓許多老舊小區‘老得優雅，舊得有味兒’。”朝外街道相關負責人解釋說。

自2017年開始，朝陽區在朝外、東湖、亞運村、六里屯等街道探索全要素小區建設。今年4月，對標國際一流的和諧宜居之都建設，朝陽區出臺《朝陽區全要素小區設計導則》，從10個方面57項細目對小區建設給予指導，如加強設施建設，特別是在基礎設施、健身設施、安全設施等方面，進行“點對點”的系統化改造升級。

這份導則中還明確，這類小區在建設中要更關注補短板、補欠賬，包括注重公共活動廣場的維護、地下空間的改造；把環境改善作為重中之重，在沿街墻體、門頭、雨水管線、門窗等沿街建設中彰顯文化底蘊，注重自然生態與人文生態平衡。據介紹，目前朝陽區已在13000個樓門系統開展樓門文化，將家規、家教、家風建設作為小區治理的基礎，以提升“全要素小區”的人文品質。

??社區精細化治理“良方”將進一步推廣

今年，朝陽區計劃將“全要素小區”建設與社區宜居生態圈建設有機融合，擴大到43個街鄉、57個小區，實現老舊小區有機更新。

該負責人表示，下一步“全要素小區”還將充分利用“互聯網+”管理模式，結合智慧物業建設，大力推進老舊小區的智能化建設，推廣自行車棚改造升級經驗，增加快遞收發室、廢品回收機、自助售餐機等智能終端，讓更多居民享受到智慧服務。“朝陽區率先推出全要素小區治理概念，其實是當前全市推動城市精細化治理、加強社區治理創新的一個縮影。”據市疏整促辦相關負責人介紹，目前各區在探索更好推動精治共治法治方面已經形成了很多良好的實踐經驗。