8月5日一早，一輛輛身披彩旗的搬場車駛入康定路上的曹家渡街道忻康里，寂靜的小巷一下熱鬧起來。當天是靜安區115街坊舊改居民集中搬家的日子，搬家居民在搬運人員的幫助下興高采烈地將家中物品搬運裝車，他們即將告別逼仄的老房，奔向美好的新生活。

115街坊是靜安區今年第一塊舊改基地，待征收房屋面積19195平方米，共涉及568證，其中居民552證、單位16證，涉及戶籍人口2600多。街坊內多為70年以上的老式舊里房屋，房屋結構嚴重老化，有重型卡車經過房屋都要抖一抖；居民大多沒有獨用廚房，全部都在使用手拎馬桶。7月29日舉行的“二輪征詢”簽約首日，該街坊就以99.09%的高比例簽約率生效。區舊改總辦負責人說：“靜安區抓住上海舊改的新機遇，通過制度保障、科技護航、思路創新、精準服務，實現征收全公開、全透明，大大提升了居民簽約率。”

曾多次傳舊改消息卻未實現，居民對舊改期盼高

58歲的馬阿姨年輕時嫁入115街坊，一住就是30多年，孫子今年都兩歲了。在她家，一間20多平方米的長形房間被簡單地進行了功能分割：門口是一間只夠一個人轉身的小廚房、往里是只能放下一張單人床的“小”房間、最里面是一間放了雙人床后就沒有太多余地的“大”房間。馬瑞芬一家三口和婆婆過去就擠在這里。前幾年，兒子結婚了，家中實在住不下，馬阿姨就叫小兩口到外面租房住；但因為居住條件不好，兒子結婚的頭幾年沒敢要小孩。

馬阿姨家陰濕的屋頂。唐燁 攝

115街坊的居民不僅居住空間局促，生活環境也非常差。“家家都在用手拎馬桶、痰盂，好幾次樓上人家的痰盂罐夜里打翻了，水滲透樓板，滴在我家床頭；老鼠蟑螂到處跑，有幾次睡覺時蟑螂還鉆到耳朵里。”馬瑞芬至今記憶猶新。

“該街坊居住條件差，居民對舊改期盼高；但推進舊改難度也很大。”街道黨工委書記唐凌峰說，115街坊曾多次傳出要啟動舊改征收的消息，但因種種原因，一直沒有實現，居民看著地塊周邊其他的新建商品房拔地而起，往往情緒難平。且該街坊人戶分離率高達60%以上，困難人群非常多，都給舊改推進造成困難。

為從根本上解決居民的生活和居住困難，靜安區多方協調、籌措資金，將該地塊的改造工作列入區政府實事項目，急百姓之急、解百姓之憂，幫助居民改善居住條件。今年4月，115街坊舊改項目啟動。

陽光征收公開透明，黨組織跨前一步推動簽約

為宣傳好“陽光征收”政策，舊改指揮部充分利用線上、線下的同步宣傳載體，除了橫幅屏、宣傳欄、觸摸屏等傳統方式，還特意開通了“曹家渡征收”街道微信公眾號、引進了“E征收”APP，第一時間將征收方案、安置房源、工作進程、活動安排等居民關心的重要信息，推送給居民。多次組織召開大型宣講會，宣傳動遷、舊改歷史沿革和發展趨勢等，將政策口徑宣傳到位，有效提高信息傳遞的效率。

唐燁 攝

街道、居委和靜安第三征收事務所組成工作小組，一家家上門進行解釋與動員，消除居民的疑慮。居民王先生在征收之初，對舊改存在不配合和不滿情緒。工作組多次上門慰問，關心其衣食住行方方面面，帶去最新的舊改信息并做詳細解釋。經過與其家屬及其本人反復溝通，宣傳政策后，他從不配合轉變為積極支持舊改工作的“領頭人”，在第一時間內完成了簽約。

為方便居民及時獲取準確信息，指揮部將居民接待窗口前移，邀請居民區老書記、“老法師”和兩代表一委員等加盟，集合司法、民政、人民調解等各方資源，現場提供咨詢和監督，積極做好家庭矛盾調解、幫困幫扶等工作；組織律師給居民講舊改政策，進駐基地提供法律咨詢服務，專業地向居民分析征收政策和相關法律，化解居民間圍繞產權產生的矛盾。同時，成立115街坊舊區改造臨時黨支部和機關志愿服務隊，充分發揮黨員和志愿者的戰斗堡壘作用，做好群眾工作。

今年69歲的陶老伯出生在115街坊，原先他與母親住在兩間加起來不到15平方米的房間內，幾年前其他兄弟及子女從外地回滬后將戶口遷入，人不住在這里，但造成這個房屋總共有9個戶口。母親過世后，兄弟間因為房屋承租權發生了摩擦。征收開始后，兄弟間矛盾爆發，造成一時無法簽約，經過工作組反復進行協調工作，最終一家人達成了一致、實現順利簽約。