隨著嘉定新城城市化建設的不斷推進，越來越多的村民從農村動遷搬進了小區。

據統計，嘉定新城（馬陸鎮）轄區目前共有動遷小區12個，總建筑戶數16368戶，出租4175戶，占比25.5%。

按照動遷政策，不少村民在小區擁有多套房源的情況普遍存在。在部分動遷小區，居民自住戶和出租戶出現了倒掛現象。

金沙灣小區是嘉定新城（馬陸鎮）區域內大型動遷安置基地之一，自2016年6月正式入住以來，便出現了這類現象：大部分業主選擇通過代理經租機構將空余的房源出租，小區共有戶數2022戶，已入住1455戶，其中自住575戶，閑置63戶，出租817戶，出租率為56%，涉及的代理經租機構大大小小有10多家。

這些出租房均處于“全托管模式”，由代理經租機構全權“打理”對外出租，而這些機構管理水平的參差不齊，為小區管理帶來一系列問題。

違規施工時發生。為追求盈利，將房間分割出租，造成“群租”問題。或擅自改變房屋使用用途，將無防水要求的陽臺改建成衛生間、淋浴房等。

信息登記有遺漏。未按照人口管理的要求，及時登記承租人及居住使用人信息，或存在故意隱瞞、漏報居住人員信息，影響社區人口統計工作。

次生問題較突出。由于大部分代理經租機構未對租客設置相關門檻，導致出租房內人口復雜且流動性大，個人素質參差不齊，出現群租、擾民、衛生等次生問題較為突出。

在前期調研走訪過程中，調研人員先后走訪居委籌建組、代理經租機構、物業公司、小區住戶等，實地了解情況，針對問題隱患，積極研究對策，試點推進“經租機構聯合體”，將小區內800戶出租房統一掛牌公示，打造小區出租房管理新模式。

據統計，截至目前，關于金沙灣小區出租房的投訴量同比下降50%。

?專業引導 建立聯合體形成自律常態

由鎮房管所、地區辦牽頭，引入第三方社會組織“蕓綺業主服務中心”參與小區管理。該公司是由物業服務企業轉型而來的物業服務咨詢機構，擁有一支高素質的物業顧問服務團隊。通過前期協調，組建“嘉定新城（馬陸鎮）經租企業聯席會”，制定會議章程，從文明、誠信、守法、安全經營、租戶信息登記等方面，制定統一的規范和標準，量身定制代理經租機構管理模式。

每季度，由蕓綺業主服務中心對代理經租機構進行評估，評估結果向鎮主管部門備案并通過“紅黑榜”公布在小區，提供情況給業主在選擇代理經租機構時作為參考，促使達到常態自律和良性競爭的目標。

今年3月，蕓綺服務中心結合12345平臺、社區居委籌建組等提供的相關數據綜合評定，第一期“紅黑榜”正式出爐，共5家機構榮登“紅榜”，而“黑榜”的3家機構均有不同程度違規違法行為。該榜單一經公布，受到不少居民及租客的好評，紛紛表示通過榜單可以“參考”選擇哪家代理經租機構。對代理經租機構而言，該榜單的實施也是對其經營管理的一種督促自律。

信息公示 全民參與實現動態監管

通過經租企業聯席會，實現小區內800余戶出租房統一施行掛牌公示，包括代理經租機構名稱、聯系方式、房屋結構、額定居住人數等信息，并備注房管所、居委籌建組、物業三方聯系電話，切實提升服務監管實效。

日前，租戶許小姐通過公示信息，發現其租賃的房屋內合租人數超過了房屋額定人數，疑似群租，要求與代理經租機構解除合同并退還押金，遭到拒絕。接到投訴后，居委第一時間上門核實情況，通過調解形式幫助許小姐要回押金，并督促代理經租機構對房屋隔斷進行了整改。出租房的掛牌，其良好的效果已逐漸開始顯示，不僅提高了小區租客的租房滿意率，同時也增強了小區居民的安全感。

部門聯動 加強整治營造高壓態勢

整合房管所、城管中隊、派出所等社會治理執法力量進小區，建立源頭控制、定期通報、聯動整治和長效管理四項機制，開展各類違規違法行為的整治。

今年以來，多次開展金沙灣小區違規租房整治行動，取締55家存在改變房屋使用性質、違規裝修的出租房；約談整改28家存在群租現象的出租房，并加強日常抽查，防止返潮反復現象。通過高壓常態換管理。