藍天白云、鴿子傳信。你有沒有想過，這幅賞心悅目的美麗畫面背后，還有鴿毛脫落、糞便飄灑、違建鴿棚等諸多問題，不與鴿子為鄰的人，也許體會不到個中滋味。在普陀區長征鎮，鴿棚擾民一直都是居民投訴的重點問題。

今年，長征鎮將“鴿棚整治”作為拆違攻堅項目，還專門成立專項整治工作小組，攻堅克難、逐個突破。到目前為止，共有序拆除21個無證鴿棚、4個占用公共區域的有證鴿棚，13名有證會員正在落實整改——

聽不懂“行話”怎能走近他們？

今年以來，長征鎮12345市民熱線接到多起因養鴿引起的投訴。養鴿戶與鄰居們幾乎身處“兩個世界”，前者對信鴿感情很深，對鴿棚“臟亂差”的問題視而不見，后者則深受困擾，巴不得早日拆除鴿棚。

專門飼養信鴿的鴿棚，究竟算不算違建？專項整治工作小組多放走訪，通過區信鴿協會、房管、城管、綠化市容等部門查詢大量法律法規，確認鴿棚為違建，并逐戶發放相關 “告知書”，為入戶勸說執法、鴿棚整治行動提供法律支撐。

“你們知道這鴿子的競翔成績嗎？”“我的這些信鴿每一只都有足環，都有統一代碼，萬一出什么問題，你們賠得起嗎？”……養鴿人都有一套“行話”，聽不懂他們的專業術語，就很難走近他們。于是，工作人員一次次走進花鳥市場、信鴿協會，從中了解鴿子生長情況和養鴿知識，掌握養鴿戶心理特點。很快，工作人員也成了“小半個專家”——原來“競翔”是測定賽鴿飛行速度的比賽，“品評”是指在競翔成績基礎上進行的選美比賽，而足環則是信鴿身份的標記，還有“眼砂”、“羽色”形容的都是信鴿的特點。

排摸階段，工作人員實地查看鴿棚的搭建類型，運用法律法規條款將鴿棚細化分成4類，按照“先易后難”原則，有針對、有計劃地實施拆除整治行動。在社區執法中，會同城管、公安、居委會、物業多部門聯合開展整治，將實施方案落實執行到位。在此過程中。工作人員積極爭取區信鴿協會支持，通過小區會員交流，上門走訪等活動，讓“行家勸行家，就是不一樣”，使信鴿會員都能配合支持拆違整治。

600平方米和6平方米同樣難拆

清峪路258弄有戶人家，早在2003年就在樓頂公共平臺上搭建了600平方米雙層鴿棚，飼養信鴿約1200羽。有一年媒體曾經曝光過這處違建的情況，鎮政府多次協調后終于拆除其中一部分鴿棚。但問題遲遲沒有徹底解決。 2017年至今，12345熱線接到的居民投訴單、信訪件、居委物業等部門投訴累計超過80次。專項整治小組按照“一拆公共區域鴿棚、二拆違法搭建閣樓、三消除清理樓道環境、四規范整改養鴿現象”的步驟實施，下定決心推進整治。整治組、派出所、居委會、物業和信鴿協會等部門30余次約談業主，不斷發放告知書和整改通知書，終于做通業主思想工作。

不久前，這個搭建在公共區域的鴿棚終于被全部清理，同時還清運信鴿600羽、清理拆違等各類垃圾20余噸。此后，整治組向居民通報處置情況并告處置進度。目前，公安、城管、房管等部門還聯合對這戶人家的違建閣樓和占用消防通道情況進行進一步整治，消除安全隱患保障居民權益。

另一戶養鴿戶雖然鴿棚面積只有6平方米，卻是另一種復雜情況。鴿棚搭建戶金某居住在玫瑰苑，今年78歲高齡，年輕時曾是一名海員。上世紀80年代，通訊還很不便利，思鄉心切的金某就靠飼養鴿子“傳信”，每到一個港口，便放飛鴿子與愛人訴說情懷、向家人報平安。到了退休的年紀，他對于鴿子仍有著難以割舍的情懷，所以在自己平臺上搭建了6平方米的鴿舍用于飼養20羽鴿子。

雖然鴿舍只有6平方米，整治小組卻花費了大量時間。工作人員丁華杰前前后后跑了十余次，解讀政策、曉以大義，好不容易做通老人思想工作。不久前，金某用視頻記錄下鴿子的情況，以便鴿棚拆除后留個念想。

“早知措施這么到位，我們早就同意了”

鴿棚拆除雖難，但善后工作同樣繁瑣而有風險。整治組充分落實科學防護措施，由于鴿棚普遍都設置在屋頂、墻邊，在整治過程中尤其注重相關人員人身安全；根據區疾病預防控制中心“鴿棚拆除防護保障建議”，有關人員統一佩戴N95型防護口罩，預防禽流感等病毒侵襲。

鴿棚拆除后，還會殘留鴿糧、鴿子糞便等等，導致蟑螂、老鼠等害蟲大量滋生。整治組工作人員每拆除一處，都會聯系鎮除害隊對周邊環境、拆除垃圾進行滅害消毒，及時消除鴿棚殘存物可能產生的病媒影響，在源頭消除蟲害滋生。

而有些違建鴿棚年代久遠，損壞了建筑頂部的保溫層、防水層，拆除后若不解決市民生活難點，很容易出現“返潮”問題。就拿北巷金玉苑來說，養鴿業主老陸樓頂的鴿棚拆除后，房子面臨滲水、不保溫等窘境。原來還能依靠鴿棚遮陽防水，但鴿棚拆除后導致其房子暴曬在陽光下，不是日曬就是雨淋。鎮有關部門組織施工隊及時修復防水隔熱層，避免影響這戶人家正常生活。老陸深受感動，反復感謝工作人員：“沒有想到，你們會把拆除后的措施做得這么到位！”