趕走攤販,嚇退物業,建“自管隊”,老小區的業委會竟這么折騰
來源:上觀2018.9.21

位于上海靜安區的中山北路570弄,是一片沒有圍墻的住宅小區,這里的1838戶居民,居住的都是已有數十年房齡的老公房。年輕黨員王嵐既是小區的業委會副主任,又在居委會任職,重疊的身份,讓她和業委會覆蓋的980戶住戶以及居委會管轄的1838戶居民都有接觸。也因此,和她隨便在小區走上一段,就有鄰居親切地打招呼,抑或反映自己剛遇到的問題要求協調解決。
最近一段時間,小區正在進行第二輪“美麗家園”建設。即便有施工,和其它老公房小區相比,這個小區內部停車規范,路面干凈整潔。很難想象,它在幾年前曾是典型的臟亂差區域——違章建筑隨處可見,車輛停得橫七豎八,每天上午小區內部道路被菜販“占領”得連電瓶車都難以通過……
從昔日的臟亂差到如今的煥然一新,離不開小區居委會和業委會的共同努力,年輕黨員王嵐更是用她的專業、創新和較真,在這個老小區做了很多新嘗試。無論是設立道閘增加停車位,還是成立保安“自管隊”,都堪稱老小區的業委會創舉。
為改變小區面貌參與業委會
位于靜安區芷江西路街道西北角的新趙家宅居民區,北起中山北路,南到芷江西路,西臨共和新路,東到西藏北路,是一個開放式的老舊居民區,至今保留著老上海的弄堂生活方式。
曾經的小攤小販每天上午都會“占領”小區內部道路
2011年2月,32歲的王嵐從浙江來到上海,成為這里的一位新居民。很快,臟亂差的周邊環境令她感到不適,隨處亂停的車輛、占道擺攤的菜販、各家的違章搭建,每天都沖擊著她的視覺,她很想為小區做些什么。到了這一年年底,機會來了。在街道和居委會的指導下,小區開始籌劃成立業委會。老舊小區的業委會,很少有人關心,這時,新趙家宅居委會書記找到在街道婦聯就職的王嵐,希望她能參加業委會競選。“書記很實在,直接跟我說,業委會沒人做,他希望有年輕人參與,問我是不是愿意?”因為自己本來就有改變小區的想法,所以當時的王嵐雖然對干業委會這事心里并沒有底,但還是很爽快地答應試一試。
2013年底,中山北路570弄業委會正式成立,7位業委會參與者中,王嵐是唯一一位年輕人,其余都已超過60歲,于是,管理小區的重擔,開始落在這位年輕的業委會副主任肩上。
設道閘建立“自管隊”,老小區里搞創舉
停車在哪個小區都是難題,對于開放式的老舊小區而言更是如此。王嵐把整治小區的第一步瞄準了車輛停放管理。
由于小區沒有門崗道閘,當時小區內部的車輛大多隨意停放,幾乎無人管理。王嵐做的第一件事,就是向街道和有關部門申請改造,在主干道出入口設立了道閘。此舉不僅限制了車輛,道閘上的廣告還成了老小區新增的公共收益。
管住了車輛隨意進出,王嵐又開始在增加小區車位數量上動腦筋。一方面,對小區無人管理的雜亂綠化帶進行整改;另一方面,著眼于小區的違章搭建。由于不少一樓的住戶家里有違章搭建,借著街道拆違整治的東風,王嵐耐心地去跟鄰居們“做工作”。之后,這些由“綠化”和“違建”騰挪出的空間,統一設計為小區地面停車位。
經過規劃整改,小區的停車位一下增加了20多個。但這項舉措從實施之日起,就不斷伴隨著需要協調的居民矛盾。就在采訪當天,一戶住在一樓的居民找到王嵐,表示“家門口劃的停車位上停的車太大了,非常不適應”,對此,王嵐跟鄰居解釋,停車位已經劃了,車子肯定是要停放的,但可以盡量安排小車停放到這個位置。
“很多問題就是協商著解決,真的特別難。”由于老小區物業費低廉,物業公司提供的服務只包括保潔、綠化和維修,并不包括保安。然而,小區的道閘和車位必須要有專人管理,為此,王嵐招募本小區的居民成立了“自管隊”,再用車輛管理費給自管隊成員發放津貼。中山北路570弄的自管隊運營了一段時間后,小區車輛停放變得井然有序,附近的西藏北路985弄看到這一變化,也提出要用同樣的方法對小區停車進行管理。如今,由“自管隊”管理的整片居民區共有140多個停車位,每個月收取的停車管理費,已足夠支付自管隊員津貼、劃停車線、閘道維修和購買工作人員制服等項目。“小區的停車方案中,對登記車輛每月收繳150元至200元不等的停車費,這些費用想要聘用保安會入不敷出,但自管隊屬于志愿者,目前收繳的停車管理費已經可以支撐其運轉。”王嵐介紹說。
趕走占路攤販,引進“微菜場”
與停車管理幾乎在同步進行的另一件事,便是趕攤販。以前,每天清晨,中山北路570弄的總弄堂內,30多位攤販會齊刷刷地搶占好路邊攤位。整個上午,蔬菜、水果、水產品、活禽等一應俱全地在小區內部道路上售賣。如此一來,道路堵塞是常有的事,消防車和救護車也都無法從此處駛入小區,大大增加了小區的安全隱患。
要整治,需要有專人盯。那段時間,業委會成員和自管會的工作人員每天穿著“綠馬甲”駐守在攤販出沒的地方,一發現有攤販,便立即勸說其離開。堅持了2個月后,攤販徹底消失了。
走在小區里,居委會書記和王嵐被居民叫住,向他們反映小區停車和晾衣架問題
小區的環境改善了,但不滿也隨之而來。由于小區離外部的菜場較遠,需要步行10分鐘以上,很多老人抱怨攤販被趕走后買菜很不方便。面對新的難題,王嵐開始思考在小區附近開設一個“微菜場”。這時,她已從街道婦聯轉到新趙家宅居委會工作,對社區及周邊資源已更加熟悉,經過多方溝通協商,2016年底,她終于把“微菜場”引入了小區,解決了老人們的買菜問題。
較真的維修基金“管家”,嚇退物業
停車和攤販問題解決了,小區環境變得干凈有序,再結合“美麗家園”建設,這個曾經臟亂差的舊社區,面貌煥然一新。居民也很滿意,每次見到王嵐,都會微笑著和她打招呼。此后,業委會的工作重心開始轉向日常管理。
在競選業委會成員時,王嵐的競選宣言是“公平公正用好業主的每一分錢”。她是這么說的,更是這么做的。她用自己的認真甚至較真,努力管理著小區的每一分維修基金。
每年,物業公司都會找業委會結賬,報銷小區內的各項維修費用。對很多業委會來說,一般賬目稍微對一下,覺得差不多就會簽字付錢,但王嵐不是這樣。拿到賬目后,她對每一項維修費用都認真核對,覺得有出入的,便直接到居民家里去詢問。仔細核查后,王嵐發現前物業公司有關維修費用賬目的問題還真不少:有時,居民只是換了個燈泡,卻被寫成換電路,并按此計費;有時,用了一個售價僅幾元的零件,卻被計費400多元……
新設的簡易道閘解決了小區停車難題,還意外帶來了一點廣告收入
結合與居民核對的情況,王嵐要求前物業按實際情況重新計算維修費用,否則拒不支付。為了“搞定”王嵐,前物業想盡辦法:托人私下找她要請她吃飯,被拒絕;找人做她思想工作,沒效果;去街道舉報,依然不行,還被王嵐反投訴。最后,前物業不得不根據王嵐要求,重新計費,原本近40余萬的賬目,最終便宜了近20萬,王嵐才將這筆維修基金支付給物業。
期待有更多年輕人加入業委會
在小區業委會工作,是沒有工資的,但王嵐堅持了下來。在王嵐看來,業委會的工作,也讓她收獲了頗多。
“業委會讓我更加接地氣。”王嵐說,以前在街道工作時,能看到小區的問題,但很少有機會了解小區的實際情況,是參與了業委會工作,她才更好地融入到社區。王嵐2011年到上海,此前她在浙江生活了30多年,雖然母親是到當地插隊落戶的上海人,但以前的她難得會講幾句上海話。這幾年,因為業委會、居委會的工作長期要和群眾打交道,如今她已能講一口地道的上海話。
雜亂瑣碎的社區工作中也有溫情。“和新小區不一樣,老小區的鄰里之間更講感情。”王嵐回憶起一戶在小區住了幾十年了的居民,那曾是公認的拆違工作中“難啃的硬骨頭”——家庭條件不好,違章建筑已存在了20多年,一開始去做工作都覺得很不好意思,也沒抱太大的希望。但同住在小區,王嵐下班后沒事就去他家坐一坐,和他講一講現在針對違章建筑的政策不一樣了,問一問家中具體有些什么困難,就在這樣不經意的閑聊中,這戶居民突然就同意拆違了,且沒提任何不合理的要求。而他這一拆,還帶動了周邊鄰居好幾戶同意接受拆違。
業委會定期和物業開溝通會,王嵐期待未來有更多年輕人參與
“有的居民真的也有困難,當看到他們克服自己的困難來配合我的工作,心里充滿溫暖和成就感。”在王嵐看來,社區工作需要年輕人發揮自己的優勢——年輕人敢想敢做,專業能力也更強,只要愿意多跑多做,能為小區帶來更大的變化。最近一段時間,王嵐正在為小區業委會的換屆選舉物色年輕人。“這一屆業委會是2013年9月成立的,今年就要進行換屆選舉,很希望能有年輕人參與進來,給業委會的工作帶來創新。如果能來個‘90后’,或許可以很輕松地就搞一個能發揮正能量的抖音。”
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