今天，居委會、業委會、物業公司這拉動居民區管理的“三駕馬車”形成一個更緊密的“朋友圈”。楊浦區大橋街道正式啟動黨建引領下的“三駕馬車”建設工作，街道成立工作領導機構，形成社區居委會、業主委員會和物業管理公司三方聯席會議制度。

大橋街道轄區內有戶籍人口11.52萬人，29個居委會，85個住宅小區，34家物業服務企業。住宅小區業委會組建率達到95%，業委會中黨支部或黨的工作小組組建率達到100%。過去，居委會、業委會、物業公司各自為政，小區的諸多矛盾無法化解。

位于雙陽支路上的國威大廈是建于2004年的商住兩用樓，小區自竣工投入使用以來，因業主與原開發建設單位一直存在諸多矛盾和糾紛，尤其是對地下空間的產權歸屬各執一詞，造成小區地下車庫長達十余年的“休眠”。

改造前的地下空間。

“小區內業主有上百輛私家車，但地面只有35個停車位，而配套的地下停車庫的幾十個停車位卻一直閑置未啟用。”國威大廈業委會主任李健說，十多年，由于沒有地方停車，業主的車只能見縫插針停在馬路邊。

如何解決這個延續十幾年的停車難題？李健帶領業委會成員，會同居委會和物業公司積極上門走訪業主，先后上門溝通協調20余次，取得居民的意見統一。經過現場踏勘和布局，確定地下車庫可增加28個車位給業主使用。后來，地下車庫經過2個月維修即將投入使用，“三駕馬車”又合力做了一次大量調研，聽取居民意見，最后才敲定了公開公平公正的方式分配車位，讓沉睡14年的地下車庫順利啟用。

改造后的地下車庫。

停車難、電梯維保和打通生命通道一直是小區物業管理中的三大難題。如今，得益于“三駕馬車”合力解決的小區管理難題在大橋街道遍地開花。

小區的電梯已經用了近30年，更換還是維修？從國企中層退休的城建小區業委會主任何德勝積極通過黨支部平臺征求業主意見，把每一分錢都花在“刀刃”上，最終與維保公司達成更換損壞零部件的協議。為打通生命通道，昔日小巷總理胡愛萍肩扛引翔港小區業委會主任重任，在一次次的業委會、居委會、物業“碰頭會”上據理力爭，終將小區入口閘門處一根影響車輛進出的電線桿移走。

作為混合型小區的代表，明豐苑小區由居民區黨總支牽頭，通過召開聽證會，決定將小區廢棄已久的將近300平的花園進行重新改造，并對其命名為“馨麗園”。小區業委會副主任董龍根親力親為，主動承擔綠地內的垃圾清理，將明豐苑小區打造成了“開窗可見綠，出門聞花香”的花園小區。

明豐苑小區小花園的微改造，通過小區綠緣花友會隊員們親手畫的墻繪，提升了小區的品味。

走進小區，那幅《美麗家園》讓人“驚艷”。

這一個個小區矛盾的化解是離不開“三駕馬車”的協同發力。大橋街道辦事處主任劉濤介紹，黨建引領下的“三駕馬車”建設工作架構可概括為“1+3+1”模式。首先需要一個“大腦”。街道成立一個工作領導機構，牽頭成立“三駕馬車”工作小組。工作小組由大橋街道黨工委書記、人大工委主任唐蛟任組長，下設業委會黨的工作辦公室、法律保障工作辦公室、物業指導工作辦公室、業委會規范工作辦公室，規范聯動“三駕馬車”開展工作。

其次，需要“三點支撐”。大橋在街道層面成立了三個工作平臺。業委會黨的工作小組平臺負責引導在業委會新成立或換屆時建立“紅色業委會”；各居民區成立業委會工作議事平臺，共同組成“業委會主任聯誼會”；各居民區成立了物業經理沙龍平臺，并在街道層面成立物業經理聯誼會。

最后還需要發動社會力量。“+1”是由社區公益律師、社會公信人士及其它社會第三方人士組成的“顧問團”。

在日常運作中，如何讓“三駕馬車”并駕齊驅？居民區黨總支每月都會牽頭召開一次黨的工作小組會議；每周選擇特定時間為物業、業委會和居委會集中接待日，在三委聯合辦公地點接待業主來訪，傾聽業主訴求，及時掌握小區情況，快速有效處理問題。社區居委會、業主委員會和物業管理公司組成聯席會議制度，理順三方的工作關系，明確各方職責范圍，并每月一次召開聯席會議，解決小區綜合治理的疑難雜癥。

如今經過4個多月的探索和實踐，大橋街道已有21個有業委會的居委會運用“1+3+1”工作模式成功幫助社區居民解決急難愁盼問題。