??為促進京津冀地區樓市平穩健康發展，河北省多地已出臺樓市限購政策，截至目前僅剩邢臺、衡水、邯鄲三市未出臺限購政策。

近日，《中國經營報》記者走訪邢臺市區多個樓盤發現，進入2017年后，緊挨省會石家莊的邢臺樓市迎來拐點，市場普遍反映房價上漲較快。

與此同時，作為三四線城市，去庫存仍是邢臺樓市的基調。市場熱情購買的同時，延期交房、無法辦理房產證等問題已然成了邢臺許多業主心中的隱痛，而在建的新樓盤無證開工、無證銷售或正將新一批業主推向維權的漩渦。雖然監管部門已經采取了政策管束、立案查處違法違規行為的做法來管控，但仍然無法阻止“瘋狂”的開發商，市場不乏頂風違規者。

??老盤爛尾、延期交房

在邢臺市區，每隔幾分鐘路程就有施工地映入眼簾，鋼筋水泥箍起新的家園的同時，也帶來了爛尾樓、延期交房、入住多年辦不了房產證、質量等各種困擾邢臺業主的問題。

十多年未交房的中房頤園小區，如今兩棟26層建筑已封頂，佇立在開發商邢臺市房地產開發總公司（以下簡稱“中房集團”）旁邊。工商信息顯示，中房集團由邢臺市國有資產管理委員會出資成立。

記者在現場看到，中房頤園四周的鐵皮圍擋嚴嚴實實，不見車輛和人員出入。但該項目寇姓負責人稱目前正在內部裝修施工中，8月份將竣工交房。

值得一提的是，中房集團另一經濟適用房項目幸福人家也已停工多年，如今處于爛尾狀態。

據寇姓負責人介紹，中房頤園2011年底開始預售，2013年動工，原本2014年交房但因故未能實現。他認為開發時間長的原因很多，主要是項目規劃和資金鏈問題。2005年底就做完了拆遷工作，但是真正批規劃到2012年了。“市里換了三任領導，開始時多層，后面是小高層，再最后是26層，規劃變了七八次。買房最早的可能是2007年，那時候規劃的是多層，市里領導不讓建。”

另外，項目后續資金未能及時跟進。“經濟適用房項目幸福人家政府承諾回購，但是沒兌現，拖欠我們的工程款。”

相較而言，金域首府的業主稍微幸運一些，至少開發商河北萬峰房地產開發有限公司（以下簡稱“萬峰地產”）讓業主住上了新房。不過，早在2008年就買房的一期業主至今未拿到房產證，“找開發商鬧過幾次，沒用”，金域首府多位業主對記者說。

萬峰地產工程部負責人張總接受記者采訪時解釋稱，金域首府2006年拿地，當初拍地時市政府有優惠政策，政府公告曾經明確提出，“該項目減免市級權限內的一切行政性收費，政府將從二期用地出讓收益中拿出相應部分用于對一期項目的支持”，記者也看到其所說的公告文件。

據其介紹，與金域首府地塊上還有政府配套工程萬峰大酒店，是邢臺市唯一一家五星級酒店。“當時邢臺市市政府打算搬遷到萬峰大酒店對面，后來領導人換屆，原來承諾的減免市級行政性收費不減免了，我們也一直在找領導積極協調。”

而像左岸春天、盛世春天這樣開發商宣告破產或是卷錢跑路的，業主對于辦理房產證一事更是無望。左岸春天一業主告訴記者，他2013年買房，到現在沒有辦房產證，“想賣房子都不行”。據了解，左岸春天原來的開發商河北天久房地產開發有限公司資金鏈斷裂，由邢臺盛世房地產開發公司接盤，兩三年了沒什么動靜。而盛世春天的開發商河北雙鴻房地產開發有限公司今年3月7日會議通過了破產資產變價方案，公告顯示盛世春天項目將被競價出售。

公開信息顯示，業主拉橫幅維權事件頻頻發生。如今，新建的樓盤或正在催生一批新的維權業主。

??新盤違法預售

一個月前，邢臺市住房保障和房產管理局（以下簡稱“房管局”）對18家房地產開發企業的違規預售作了通報，原因是在未取得《商品房預售許可證》的情況下，擅自預售商品房。

通報中指出，房地產開發項目在未取得《國有土地使用證》和《國有用地規劃許可證》前，違法售房行為，涉嫌非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪，購房者可向公安部門依法舉報。對已取得《國有土地使用證》，尚未取得《商品房預售許可證》的房地產開發項目，以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取預訂、預付款預售房屋的，屬違法預售行為。

然而，近日記者走訪邢臺市區多個樓盤發現，無證銷售似乎已成為普遍現象，包括被通報的清山漫香林仍在無證銷售，當地售樓人員甚至稱“在邢臺90%的樓盤都沒有預售證”。

在清山漫香林售樓處，沙盤上清楚的標示著“已取得預售許可證”和“未取得預售許可證”字樣。銷售人員指著未取得預售許可證的7號樓開始介紹價格、戶型、配套等信息，關于證件問題，其表示在售的7號樓目前還未動工，明年才能拿到預售許可證，交房需等到2020年年底。“邢臺房地產市場管控不是那么嚴，大部分樓盤都提前預售，五證齊全的比較少”。

位于馬路另一側的秀水灣銷售告訴記者，2013年7月清山漫香林一期開賣，至今只有幾棟洋房竣工交房，高層一棟未交，而秀水灣一期2013年5月開盤，只比清山漫香林早約兩個月，已于2015年6月交房，如今業主入住剛好兩年。

邢臺房管局機關黨委一位人士告訴記者，清山漫香林確實已取得《國有土地使用證》，對于其違法預售行為，現在已開始走程序，搜集證據了。一經查實，會進行查處，并在媒體曝光其違法行為，同時記入不良行為系統。

綠城誠園銷售則坦言，項目目前只有《國有土地使用證》和《國有用地規劃許可證》，但開始施工了，且對外銷售。購房者訂房需要交1萬元定金，選房成功后再交30%首付，與開發商簽內部認購合同，今年年底項目拿到預售許可證后即可網簽，網簽后再簽正式購房合同。

誠園是綠城進駐邢臺市場的第一個產品，銷售稱證件只是時間問題，“邢臺政府部門為提高當地人居品質，引進綠城、恒大、碧桂園等知名房企，在辦證通道上也是一路綠燈”。對此，邢臺市房管局機關黨委相關人士直言：“都是開發商的一面之詞，不管在哪里，肯定都是不受法律保護的。”

綠城集團北方區域相關負責人回應稱邢臺綠城誠園動工雖然沒有施工許可證，但有政府批文允許提前開工，對于無證銷售一事予以否認，并表示自己非該項目負責人，具體情況不是很清楚。

“邢臺現在90%樓盤都沒有預售證，不像北京、上海那樣的一線城市五證齊全才能賣，邢臺市都是拿到地直接開始蓋或直接開始賣。”開元悅城的銷售對記者說，該項目正在排卡期間，現在交1萬元可抵3萬元。

??監管趨嚴

從近期出臺的政策來看，監管更加嚴格。6月3日，邢臺市人民政府辦公室印發《關于促進全市房地產市場平穩健康發展的通知》，通知中明確提出強化房地產市場監管，從房價、開發商經營行為、中介三方面著手，加強督導。

邢臺市建設局開發辦一位官員表示，雄安新區計劃公布后，邢臺房價開始漲，到現在漲了1000多，“現在政府比較鼓勵房地產去庫存。”

針對多個樓盤在還沒取得預售證的情況下，讓客戶去排號，交定金預定，所謂內部認購的行為，該官員直言是打擦邊球。

河北永康房地產開發集團有限公司（以下簡稱“永康地產”）和河北皓順房地產開發有限公司（以下簡稱“皓順地產”）在當地是除恒大、碧桂園、綠城之外的“大開發商”，兩家去年的銷售額分別為17億元、32億元。

據永康地產銷售負責人馬先生介紹，今年邢臺房價漲幅較大，尤其3月底開始，從5月份開始，證件辦理、房管局備案情況等各方面監管力度比以前大多了，“也是因為前兩個月漲得比較快”。

皓順地產銷售負責人梁先生分析稱，邢臺買房的主力來自下縣，土地供應越來越少、城鎮化率越來越高、京津冀一體化、邢東新區發展等都是邢臺房價上漲的原因。“原來半年漲幾百元，現在兩個月能漲1000元。”

關于房價上漲原因，邢臺房管局機關黨委相關人士則表示，作為市級房管局，不好斷言。對于房產證辦不下來的問題樓盤較多現象，該相關人士表示房管局只負責交易。

前述中房頤園項目寇姓負責人認為，邢臺多個“問題”樓盤辦不了房產證是歷史遺留問題。“十多年前都這樣，好多倒閉的廠礦、企業有地，找開發商聯營開發，政府報批手續都沒有，現在拿地嚴格地招拍掛，各種制度越來越規范，他們手續不全肯定辦不了房產證。”

恒大、碧桂園、綠城的進駐，被認為是帶動市場提升的力量，“營銷、交房時間、客戶服務都比以前好多了，”永康地產銷售負責人馬先生說。

然而，綠城誠園無證開工、無證銷售；碧桂園因質量問題遭業主維權，業主稱存在房屋漏水、窗臺劣質等諸多問題。面對房價上漲，以及隨之而來的各種問題，邢臺市監管部門或正經歷一場考驗。