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小區安裝探頭居民隱私能保障嗎?上海這個區的人大代表花了3個小時討論出了結果

來源:上觀區情 2018.12.3

摘要:基層政府可以從《憲法》、《信息安全法》、《信息安全行政法規》以及信息安全涉及的各部門規章制度等方面著手,梳理構建智慧社區信息安全與隱私保護屏障的著力點。

“智慧城區讓大街小巷多了幾千雙無形的‘眼睛’和‘耳朵’,那么公共場合老百姓的隱私安全如何維護?”日前,徐匯人大舉行了一場主題為“智慧社區與智慧治理”的“代表沙龍”,60多位來自市區兩級的人大代表共同參加了這場沙龍,一連串循序漸進的提問和由淺入深的建議,讓這場原定2個小時結束的討論持續了3個小時,但代表們仍意猶未盡。

“法制建設推進,公民自我保護意識和維權意識提高,所以智慧城區中涉及的隱私保護和數據安全、網絡信息和交易安全,應該是當下關注的重點。” 代表沙龍現場,徐匯區人大代表、上海埃孚歐律師事務所負責人譚芳從“法律人”的角度提出,政府在智慧社區治理中應扮演積極主導角色,承擔好規劃、協調和保障三大定位。

她建議,基層政府可以從《憲法》、《信息安全法》、《信息安全行政法規》以及信息安全涉及的各部門規章制度等方面著手,梳理構建智慧社區信息安全與隱私保護屏障的著力點。同時,政府應協調好社區居民、網絡信息安全供應商、第三方信息服務商和政府自身的信息公開與信息安全。“當然,我們法律界也要儲備更多熟悉大數據、互聯網的人才,幫助政府完成好協調者的角色。”

譚芳的直言不諱引來在場許多代表的認同。除了信息安全,代表們圍繞智慧社區與為老服務的話題也展開了熱烈討論。有代表提出,自己在調研時發現隨著上海邁入老齡化社會,全天24小時足不出戶呆在小區中的老年人越來越多,但是與隨時能用手機叫外賣、預約出租車的年輕人不同,大部分老年人仍享受不到智慧應用為生活帶來的諸多便利,因此建議政府在智慧平臺體系研發中,接入一個專為老年人打造的公共信息平臺,比如小區周邊超市各類商品的價格、哪里網購柴米油鹽安全又實惠等等。

徐匯區民政局局長黃琴聽了代表發言后則直言,目前徐匯戶籍人口中60歲以上老人有33.6萬,這一數字到2030年將達到峰值,其中80歲以上老人目前占徐匯老齡人口近20%。在這樣的背景下,徐匯目前正將養老機構信息系統接入政務服務“一網通辦”平臺,每時每刻有多少老人在徐匯各大養老院居住、多少張床位目前正空置就能一目了然。

對于養老資源緊張這一中心城區“通病”,黃琴向在場代表介紹,目前徐匯已經著手在街道“鄰里匯”中推廣“人工智能+養老”的相關應用,如引入無人值守的助老系統,對夜間老人是否離床、離床時間是否過久進行數據收集,確保老人們24小時都能得到第一時間的照料。

“有時候智慧社區不需要太高科技,把現有技術先用起來才是關鍵所在。”上海交通大學中國城市治理研究院副院長樊博作為特邀專家參與了代表們的討論。他表示,智慧社區的數據采集量并非越大越好,如“12345熱線”目前已經接入上海各區試點的智慧城市平臺或是“社區大腦”,但關鍵是要用大數據分析技術和相關算法將群眾投訴量最大、不滿意呼聲最高的因素識別、分析、歸納出來。他呼吁政府部門和相關研究單位從信息平臺設計上多關注采集高質量數據、關鍵數據,讓建設智慧城區的本意——“讓老百姓足不出戶就能辦好所有事”,真正成為現實。

“要多多搭建平臺,優化工作機制,讓代表們發揮更大作用。” 徐匯區人大常委會主任王醇晨表示,徐匯人大自2017年換屆以來,相繼推出“代表講堂”“代表大沙龍”“代表直通車”和“主任接待日”等創新舉措,代表們參政議政的積極性顯著增強,每次集中調研的參與人數也從原先“一輛車坐不滿”,變為如今“三輛車不夠坐”。徐匯基層人大工作的新范式正形成一股新氣象,持續助推徐匯區域能級和核心競爭力的提升。

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