上海許多居住小區和企事業單位正在全力推進生活垃圾分類，取得積極成效，但馬路邊、地鐵站、公交站等公共場所卻成了“拖后腿”的，這些區域的垃圾箱內，分類現狀堪憂，垃圾混投混放情況十分普遍。

“我們小區和單位里都是四分類垃圾箱，但公共場所只有干垃圾、可回收物兩種。”有不少人認為，有害垃圾箱和濕垃圾箱的缺失，是導致公共場所垃圾分類難實現的主要原因。

事實真是如此嗎？解放日報?上觀新聞記者進行了調查。

“四分類”垃圾箱呼聲最高

12月24日下午，記者隨機查看了人民大道、成都北路、延安中路、瑞金二路、四川北路等11條道路，以及地鐵1號線人民廣場站內和西藏中路1個公交車站旁的垃圾箱，共33組（每組有2個垃圾箱，1個干垃圾箱，1個可回收物箱）。結果令人遺憾：除了5組垃圾箱因為剛剛更換過垃圾袋，尚未有人投放垃圾外，其余28組垃圾箱均不同程度地存在垃圾混放的問題。

比如，四川北路上的3組垃圾箱內都出現了桔子皮、香蕉皮、糖炒栗子、吃剩的面包等濕垃圾；石門一路上的干垃圾箱內還有兩袋沒開封的藥品，屬于有害垃圾；地鐵1號線人民廣場站接近15號出口的兩組垃圾箱內充斥著奶茶、果汁等未喝完的飲料，略有異味。

這個干垃圾箱內，混放著香蕉皮、面包等濕垃圾

這個干垃圾箱內，混放著香蕉皮、桔子皮等濕垃圾和藥品等有害垃圾

對于這種垃圾不分類就扔的行為，記者隨機詢問了16位路人，有5位的看法一致：“沒有有害垃圾箱，也沒有濕垃圾箱，只好亂扔！”；有10位更加直白地表示自己不熟悉甚至完全不了解上海垃圾分類的規則，屬于“不看分類，有箱就扔”的那種；只有1位認為不應該亂扔，先要分類，如果馬路上沒有濕垃圾箱和有害垃圾箱，就應該把濕垃圾和有害垃圾帶到專門收集它們的地方。

當被問及公共場所垃圾箱的設置是否合理時，這16位被訪者都認為不合理，都覺得其種類應當調整。

• 有六成被訪者認為公共場所的垃圾箱要和小區的垃圾箱房一樣，要“四分類”；

• 有三成被訪者認為至少要多加一個濕垃圾箱，方便扔果皮果核和吃剩下的食物；

• 還有一成的被訪者覺得不要增加新箱，但要把“干垃圾箱+可回收物箱”的組合換成“干垃圾箱+濕垃圾箱”，被訪者認為公共場所設可回收物箱的意義不大，“在混放的環境下，可回收物很多都被污染了，只能算干垃圾。”

一套“四分類”垃圾桶

為何要堅持“兩桶式”？

看來，對公共場所垃圾箱設置有意見的人不少，那么“干垃圾箱+可回收物箱”這樣的組合是由誰來決定的？這樣設置，其合理性事先又是否經過推敲？

上海市綠化市容局內部人士向記者表示，公共場所“干垃圾箱+可回收物箱”的組合，是市政府今年發布的《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》明確的。該方案提出，道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點等公共場所應當設置可回收物及其他類別垃圾（干垃圾）“兩桶式”收集容器。該方案還提出，濕垃圾產生量較多的公共場所，應當增加設置濕垃圾收集容器。

目前上海絕大多數公共場所的垃圾箱都設成了“兩桶式”，而豫園、七寶古鎮等餐飲業態較多的商業區或旅游景區，會在路邊等公共區域增設大批量的濕垃圾桶和干垃圾桶，方便游客投放吃剩下的食品及容器或包裝。

“兩桶式”垃圾箱

在該人士看來，上海公共場所推出“兩桶式”，有充分的調研結果作為支撐。

上海環境集團股份有限公司去年進行的上海市生活垃圾理化特性調查結果顯示，道路為主的清掃區內，采樣的垃圾經過分揀，可回收物和可燃物是重量最大的兩類垃圾，考慮到這兩類垃圾的平均密度較低，因此也是最占垃圾箱空間的前兩名。

相比之下，公共場所投入垃圾箱的濕垃圾、有害垃圾，對垃圾箱造成的“負擔”遠小于可回收物和干垃圾，因此最終推出的“兩桶式”里并沒有濕垃圾箱和有害垃圾箱。

不過，不能因為公共場所要投放的濕垃圾和有害垃圾的量小，就武斷地認為沒有必要設置濕垃圾箱和有害垃圾箱。

“不設置這兩類垃圾箱，政府部門其實還有引導市民投放行為的意圖。”上述人士表示，參考國際先進經驗，將濕垃圾和有害垃圾就近投放到社區的集中收集點或專業回收處置渠道，才是更好選擇。在公共場所增設濕垃圾箱、有害垃圾箱，引導大家都到公共場所投放這兩類垃圾，既不能節約公共服務資源，還會降低收運處置的效率，增加垃圾收運處置的成本。

以濕垃圾為例，在歐美、日本，居民都有濕垃圾“不出門”“不出社區”的習慣，即使在公共場所購買了食品，也會在餐廳、超市等制售食品的源頭分類投放吃剩的食品及包裝。

在這些國家的公共場所，很難見到濕垃圾和有害垃圾的垃圾箱，反而是各類細分種類的可回收物箱一字排開，吸引路人投放塑料、金屬、紙張、玻璃等可回收物。

日本街頭常見的公共垃圾桶，以回收可回收物為主

濕垃圾往往通過居民廚房的廚余粉碎機或社區的堆肥箱、堆肥機等來處置，有害垃圾則通過預約，由專業機構或政府部門上門收集，或投放到商場、超市、藥房等所售商品會產生有害垃圾的源頭單位或社區設置的專用收集箱。

從左至右，分別是美國威斯康辛州、英國、法國的家庭廚余垃圾粉碎機

種類再多也不解決問題

其實，“兩桶式”變成“三桶式”“四桶式”也不是不可以，但如果主管部門、經營者或是路人，大家都缺乏垃圾分類的責任擔當，那么設置再多數量、再多種類的垃圾箱，垃圾混投混放的亂象還是得不到根治。

在調查中，記者本以為公共場所少了有害垃圾和濕垃圾的容身之處， 那么絕大多數混放到干垃圾箱和可回收物箱里的應該就是這兩種“無處可去”的垃圾。

然而實際上，錯放入干垃圾箱和可回收物箱里的有害垃圾和濕垃圾只是很少一部分，大部分是干垃圾和可回收物在“打架”，分別占據了對方所屬的垃圾箱。

比如，空的玻璃酒瓶和干凈的帆布袋是可回收物，卻扔進了干垃圾箱；可回收物箱更是幾乎變成了“干垃圾箱”，被飲料杯和吸管、紙巾、煙頭、塑料袋（薄膜）、食品包裝袋/盒等各色干垃圾塞得滿滿當當。

鋪著藍色垃圾袋的可回收物箱內，已經成了干垃圾的“天下”

地鐵站內的可回收物箱，塞滿了飲料杯和受到污染的外帶包裝，它們都是干垃圾

由此可見，干垃圾箱和可回收物箱并沒有缺位，真正缺位的是市民和路人對上海垃圾分類規則的了解，以及垃圾分類的責任和意識。

這其中，政府部門和公共場所相關運維單位也有值得改進的地方。

記者此次調查的垃圾箱主要分布在黃浦、靜安、虹口等3個區。在江陰路，就有社區志愿者向記者抱怨，區里道路上設置的垃圾箱雖然漆成了時髦的黑色，并貼上了可回收物和干垃圾的標識，但很多老百姓還是看不明白，“他們還是不知道什么是可以回收的，什么又是干垃圾。”

她建議向周邊學習，在垃圾箱上加貼一些垃圾分類的規則或知識，至少可以讓一部分有分類意愿的路人在扔垃圾前“按圖索驥”，適當減少一些混投混放的行為，畢竟志愿者不可能24小時駐守在垃圾箱旁提供指導。

一些公共場所的垃圾箱已經貼上了比較形象的垃圾圖示，方便投放者“看圖操作”

此外，對于不設置濕垃圾箱和有害垃圾箱的原因，公共場所的垃圾箱也可以是很好的“解釋”載體，建議各區在投放垃圾箱時，加貼一些提示語，勸說市民不要將有害垃圾和濕垃圾投放到“兩桶式”公共垃圾箱內。