復興西路、愚園路、江蘇路，這三條上海市中心的老馬路，近來挨個在互聯網上“火”了一把。

復興西路上的落葉裝置展，因色彩飽和度超高的街頭裝飾、造型妖嬈的舞娘雕塑，引得市民和網友吐槽。在引發廣泛討論的當天下午，徐匯區政府就請策展方撤走了不協調的裝置品，留下只有落葉為伴的道路。

愚園路1173號一家畫廊外墻，被外國設計師卡米爾·瓦拉拉最新的畫作“包裹”，明快、高飽和度的撞色風格令人眼前一亮，但也有人指出，過于鮮明的外墻色彩似乎同愚園路街區的立面、色彩和整體風格不夠協調。這堵現代前衛的彩色外墻在12月中旬恢復了往日的淺灰色，部分網友也因此表達了遺憾和困惑。

距離不遠的江蘇路285弄，同樣有一堵彩色圍墻引發關注。起因是弄堂盡頭的墻面被畫上了與老弄堂一模一樣的景觀，雖然視覺延伸效果頗佳，但隨即被網友質疑“會不會撞墻”。“畫的時候考慮過安全問題嗎？”這的確是個好問題。街道很快在圍墻前擺上了兩盆醒目的盆栽，防止了“誤撞”隱患。

三條馬路相繼出現的爭議，反映的實則是同一個問題：街區景觀創新與城市風貌之間如何適配。而其背后要把握的，正是城市治理的準度和平衡。

圍繞三條馬路的爭議，折射了一個令人欣喜的現象：越來越多的上海市民有了公眾參與意識，愿意主動對這座城市的變化表達關切；不少專業人士，也紛紛從普通市民的角度提出意見和建議。這無疑是個好現象，說明政府非但不再唱“獨角戲”，還在時時刻刻接受著各路“行家”們的監督。針對種種細節，參與者眾的討論甚至辯論，這本身就是“海納百川”“開明睿智”，就是“開放”“包容”，會為這座城市提供別樣的創造活力。

創新往往意味著腦洞大開，有時候很快能達成共識，有時候則可能一直眾口難調。這就要看各方能不能通過有效協商和磨合，找出“相對最優解”。磨合，不僅是人與人的磨合，也可能是創意與環境、需求與供給、管理與服務的磨合。而無論哪個方面，有效的公共治理，都應該能夠盡可能地找到一個“相對最優解”。

具體到城市空間的塑造問題上，為什么有些街頭景觀的創新被叫好，有些卻迅速引發廣泛吐槽，這說明公共藝術走出展覽館，走進城市、走上街區，還需要磨合的過程。

城市公共空間屬于所有人，這個“相對最優解”在哪里，不能光聽某一方的，必須有充分的協商。政府部門首先要有充分的包容度，不僅在事后要有接納批評、隨時調整的雅量，更要在事前有充分征求意見、充分吸收民意、充分包容創新的自覺。

同時，“腦洞大開”不等于“胡思亂想”，優秀的城市治理，既要鼓勵足夠的創意，又要讓創意有可行性。這幾條馬路上的創意之所以引起爭議，有一個問題就在于創意同現實之間，還沒能實現很好的貼合。

復興西路位于上海市中心最大的成片歷史風貌區“衡復風貌區”，愚園路1173號和江蘇路285弄均地處愚園路歷史文化風貌區，既然是風貌保護區，就有不同于一般地方的導則，創意就不可能完全天馬行空，而必須考慮同風貌的適配。江蘇路老弄堂壁畫，倒是兼顧了創意和協調，卻忘了其所處的生活空間的特殊性，功能上有些“失控”，或也有點適配不足。

至于如何適配，就是對城市治理各方的綜合考驗。一方面，“專業的人做專業的事”，仍是不可或缺的一個理念。同時，相應的制度供給也應該與時俱進。比如《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》最近一次修訂已是2011年，對于歷史街區建筑的色彩、材料、裝飾等細節要求是否還有調整空間，這是許多建筑師、設計師和藝術家都在期待的。

用制度劃出一個合理的邊界，其實也是對創造的保護。而當創新與現實的匹配度達到那個最合適的黃金角度時，一定會像太空中兩座無限接近的空間站一樣，用一次完美的碰撞，打開新世界的大門。