12名同濟規劃師扎根楊浦社區一年，這12個街鎮居然發生了如此大的變化

來源：上觀區情2019.1.11

摘要：社區規劃師項目啟動于2018年初，12名規劃、建筑、景觀專業的專家正式被聘任為楊浦區社區規劃師，一一對接區內12個街道鎮。

去年夏天，楊浦區大橋街道的居民經常看到這樣的景象：來自同濟大學建筑系的陳泳教授帶著一群本科生，冒著38度高溫沿著沈陽路邊走邊看，時而在筆記本上做記錄，時而停下腳步與居民聊上幾句。

“希望老菜市場周邊的環境變得整潔。”“我在住在河邊，卻從未享受過濱河空間……”“大橋下面的空間或許可以利用起來做一個籃球場？”居民的一個個小心愿經過設計師的巧手，將逐步變成現實。

一名規劃師對接一個街鎮，讓同濟大學教授走進社區主持微更新設計的“楊浦區社區規劃師”項目已在楊浦12個街鎮實行了一年，形成12個街鎮的微更新項目設計方案并經區規委會審議通過，今年將逐步實施。昨天下午，12名楊浦社區規劃師在位于黃浦江畔的楊樹浦咖啡廳聚首，談談社區規劃的那些事兒。

建言：讓社區微更新跳出“條線”

社區規劃師項目啟動于2018年初，楊浦區與同濟大學聯合舉行社區規劃師簽約儀式，12名規劃、建筑、景觀專業的專家正式被聘任為楊浦區社區規劃師，一一對接區內12個街道鎮，為該街道鎮社區更新工作提供長期的指導和咨詢，在全市首開通過實施社區規劃師制度來加強社會治理的先河。

12名規劃師，各有自己的風格和理念。景觀系劉悅來老師主持五角場街道鐵村小區中心花園微更新項目與政立路580弄美麗家園項目，帶領居民建立共治花園，不僅改善了景觀，還讓所有居民都參與進來。建筑系王紅軍副教授是歷史建筑保護專家，他負責的定海街道將廠房改造融入微更新項目中。負責延吉街道的同濟規劃院梁潔總工將科普與微更新結合，深入社區舉辦“小小規劃師”公益課堂……

一年來，同濟規劃師走進社區為居民改造老舊空間。

在一年的社區實踐中，規劃師扎根社區，積累了不少經驗，也發現了不少問題。“目前我們在街道的角色還是單一的設計師。”王紅軍在實踐中發現，街道每次找到他都是帶著項目來的。“我們有一個街區需要重點整治，王老師幫我們設計一下？”“某小區想做個社區小花園，王老師來看看……”王紅軍認為，社區規劃師應從單一設計師轉變為策劃者和推動者，可以從規劃的角度為街道提出一些重點項目，并推動不同街道和部門實現橫向合作，讓社區微更新項目跳出“條線”。

王紅軍在實地考察老社區弄堂。

“目前上海的微更新項目遍地開花，楊浦的項目應該做出楊浦特色。”負責四平街道的建筑與城市規劃學院副院長張尚武教授舉了幾個例子，比如健康如何跟社區結合、特色街道整治、無障礙城市系統建設等，都可以在楊浦范圍內做成樣本，抓住每個項目的類型和理念，形成在某一領域的集中示范點，這將在更大范圍內發揮微更新項目的帶動作用。

張尚武與居民交流更新方案。

改造：從一條路到一個街區

社區規劃實踐是怎樣進行的？去年夏天，記者跟隨陳泳教授走進大橋街道沈陽路街區。這是一個東界楊樹浦港，西鄰楊浦大橋，南北由杭州路、平涼路圍合成的矩形區域。自2000年以后，街區從原來的產業基地與工人聚居區逐步置換為融醫院、辦公、商業、小學、賓館與各種類型的住宅的生活型街區。

沈陽路街區。

“這片區域的問題在于不同屬性的產權用地呈現碎片化地聚集在基地中，它們各自只關注自己內部的發展，獨善其身，卻不重視街區整體公共環境的共同維護與改善。”陳泳指了指車水馬龍的街道說，各個使用者都希望街道是為自身服務的，卻很少考慮別人的使用需求，因此街道上人多、車多、停車多，卻缺少公共空間。

記者走訪了幾個點，發現這種現象在街區里并不罕見。紅房子醫院與杭一小學附近，每到早晚高峰時間，兩方的車流就會匯聚于此，帶來嚴重的交通擁堵。社區菜場長期對周邊的長城飯店帶來噪音干擾，渭南路沿路民居的違章搭建影響了周邊綠地匯方的樓宇形象……

長城飯店周邊區域。

濱河區域。

紅房子醫院旁道路。

商鋪與辦公樓周邊道路。均黃尖尖攝

上海的社區微更新項目大多集中在一個小區廣場、一條馬路，沈陽路街區項目是一次對整個街區進行整體規劃的嘗試。陳泳帶領著他的本科生團隊深入社區內部，讓學生們分成不同的小組，走進街區內的各個重點改造點位進行調研和方案設計。

融入：3個月的“街區針灸”實踐

占地1.6萬平方公里的街區，記者把各個點位走一遍需要2個小時，而在項目組進行的3個月時間里，陳泳帶領的大學生團隊幾乎每天都要來來回回走一遍，與居民進行訪談、對街區的人流車流量進行統計、設計方案并實地對照，為老社區改造了橋下空間、醫院旁道路、歷史風貌建筑與菜場周邊的新舊交錯空間……

陳泳帶領學生走訪街區。

在菜市場和長城飯店區域，商販反映最多的問題是菜市場周邊的停車亂象。同濟大學本科生史瑞琳小組在走訪了現場以后，在沈陽路與眉州路沿街商鋪的后面發現有一座廢棄的老機電廠廠房。設計小組將廠房納入方案當中，去除廠房部分樓板形成中庭空間，打造一個有利于社區交流的“城市客廳”。建筑底部有社區菜場、集市與咖吧；中部布置公共食堂、社區圖書館、健身中心與公共教室；上部布置聯合辦公空間；屋頂設置社區菜園與觀景平臺，提供休閑活動場地。

廢棄倉庫現狀。黃尖尖攝

學生設計的“城市客廳”。

在基地西側的楊樹浦港沿岸區域，由于沈陽路段空間長期封閉導致人流量稀少。學生勞藝儒小組的設計打開了北段區域的封閉欄桿來連通濱水景觀通道，形成連續的濱水步行環境。南側的設計主要考慮杭州路第一小學學生、周邊居民和紅房子醫院的需求，在橋頭設置休閑書吧、利用堤壩立體化設計停車位等；同時將防水堤壩與不同高差的休閑綠化平臺及坡道統一設計，為市民提供豐富變化的親水游憩場所。

濱河空間現狀。黃尖尖攝

學生設計。

上海的橋下空間經常成為城市畸零廢棄的地塊。在楊浦大橋區域，周逸文小組則發現大橋下的地面空間雖然被車道包圍，但豎向的橋下空間資源有待挖掘。于是小組在大橋下設計了戶外運動與休閑的健身場地，同時考慮到居民過街的需求，架設過街天橋與樓梯。整個設施順應高架橋形態，加入漫步環道補充建筑中的運動功能，讓街區周邊人群在不同高度處體驗城市景觀。

楊浦大橋下現狀。黃尖尖攝

學生設計的“橋下空間”。

“這樣的設計課題不同于以往，它是一個真實的項目，基地、使用者和設計目標都真真切切地存在著，等待我們去挖掘、探究、解決。”五年級本科畢業生周雨茜說，為了得到確切的數據，他們在基地上一遍又一遍反復測量；為了了解使用者需求，他們走上街頭，與當地的居民、工作者進行深入交流；為了完善方案，在方案推進過程中與居民保持密切的聯系，不斷改進方案。

“對于一個規劃師而言，設計永遠是問題導向的。”陳泳表示，深耕社區，發現問題，社區規劃師的經歷對設計師來說是寶貴的，而他也繼續致力于社區更新項目，通過專業力量介入全面提升社區更新項目品質，探索出一種成本低、可參與度高、易于復制推廣的微更新實施路徑，促進社區居民積極有效參與城市規劃和管理。

鏈接：楊浦12個街鎮的微更新項目設計方案目前經區規委會審議通過，將逐步實施。