老人想換領醫保卡卻要走15分鐘才能到辦理點，辦還是不辦？年輕租戶辦居住證只能同單位請假，因為辦理點下午5時就下班，這個假請還是不請？

目前，上海市民可在全市220個社區事務受理服務中心通過“一網通辦”系統辦理170項個人政務事項，但上述難題卻始終困擾著社區白發老人和白領居民等“兩白”群體。

不過，就在今年1月9日，長寧區北新涇街道在上海率先將“一網通辦”系統接入居民區內，通過北新涇街道社區事務受理服務綜合信息平臺，在家門口就能實現醫保卡當場換領、居住證申領等多種服務。

能辦事還不夠，居民呼喚“家門口”

新涇六村社區事務受理服務點

居民區社工在北新涇街道社區事務受理服務中心工作人員指導下，為居民辦理醫保卡換領

工作日下午2時，記者來到新涇六村小區的社區事務辦理點，居民張女士剛好前來為母親辦理醫保卡的換領。她告訴記者，當天她專門調休，打算在春節前找個工作日為母親完成換領手續方便節后就醫。沒想到，拿著文件袋剛出門，就在小區門口遇到居委會干部“指路”小區內的“新空間”。“沒想到現在我們小區也能換醫保卡了，太方便了。”

在北新涇街道，這樣“鑲嵌”在小區內的社區事務受理服務點總共有15個，今年春節后將全部投入使用，覆蓋街道2.22平方公里所有15個居民區。除了能換醫保卡、辦居住證、查詢公積金，這些延伸到居民區內的辦理點能完成街道辦理點的所有“常規操作”，既能完成“一網通辦”事務辦理的預約，還能委托居民區社工代交材料，行動不便的居民還能享受居委會的上門代辦服務，徹底解決了居民辦事最怕遇到的“沒時間、路程遠、排隊長”這三大困擾。

北新涇街道社區事務受理服務中心可辦理事項

居民區內社區事務受理服務中心可辦理事項

北新涇街道辦事處主任張生義介紹，早在2017年，街道對社區進行走訪時就發現，居民對政務服務最集中的“吐槽”不外乎受理和繳費排隊費時費勁、進一扇門辦事仍要重復交多份材料、流程看不懂、材料配不齊、居民下班受理點也下班。于是2018年初全市開展大調研后，街道第一時間建立了從長寧區層面延伸至街道層面的社區事務受理服務綜合信息平臺，要往區人社、公安等部門辦理的事務開始向家門口1公里的服務圈延伸。

但對擁有5.3萬常住人口，其中近40%為60歲以上老人的北新涇街道來說，“1.0版”的信息平臺還不夠“解渴”。“距離街道受理中心最遠的哈密居委，居民辦一次事來回要走40多分鐘，很多老人怕摔跤，干脆不辦了。”張生義告訴記者，街道地域呈現狹長型，即便把所有公共服務設施都設在街道中部，東西兩頭的居民仍要“跑遠路”。

“這不就是居民辦事最大的痛點難點嗎？”于是，2018年經過一整年的應用場景探索和信息平臺升級，街道終于在今年1月將信息平臺的“2.0版”成功接入居民區內，居民可就近前往社區內的辦理點，通過高拍儀將證件、材料的圖像信息傳送至街道受理中心后臺，在線完成“一網通辦”所涉11個部門170項社區事務的預受理，以及相關證件的當場換領。

干部社工迅速適應，“上門服務”也可以

用于采集證件和材料影像信息的高拍儀

居民可在小區內受理點通過上海“一網通辦”門戶網站進行預約和現場辦理

新涇六村是北新涇街道首個試點“一網通辦”向居民區內延伸的小區。記者在小區新改建的社區事務受理服務點看到，辦理點內并無太多酷炫的硬件設備“傍身”，服務臺前的兩臺電腦一臺專門用于全市“一網通辦”事務自助預約，一臺則直接登錄街道信息平臺，張女士當場換領的醫保卡正是由社工在這一平臺完成。

新涇六村居民區黨總支書記騰秀紅告訴記者，現在居委會社工和志愿者都熟練掌握了信息平臺的使用，下一步大家將持續通過每周例會，熟悉除了居民經常辦理的高頻事務以外，其他事務的辦理流程和政策。“萬一以后再有居民來咨詢住院救助申請，或是要申請廉租房了，大家都能第一時間給居民反饋，而不是說‘你去街道問問’。”

居民區內一口氣“從天而降”了這么多服務事項，居委會壓力大嗎？令騰秀紅自己也想不到的是，干部和社工們的適應能力都很強。“工作日晚上和周末本就有人值班，現在這些時段也開放了事務辦理，其實也就多一項工作內容。”

居民在小區的辦理點完成醫保卡換領

讓居委會和居民都感到新鮮的則是“上門服務”。家住新涇六村的潘巧鳳阿姨老伴長期患病臥床，平時潘阿姨都要寸步不離地陪伴，老伴的殘疾證辦理也因此一拖再拖。當得知現在小區里就能辦證，潘阿姨趕緊拿著老伴的身份證和病史材料到小區受理點，當場錄入信息，街道事務受理中心第一時間開通綠色通道開始為潘阿姨辦理手續。讓她更沒想到的是，第二天，居委會干部就上門送來了殘疾等級鑒定申請表，老伴的殘疾證辦理總算基本完成，讓潘阿姨長舒一口氣。

張生義表示，雖然信息系統需要街道投入一定的開發和運維成本，但結合北新涇作為大型居住區、居民辦事需求多、涉及范圍廣這一特點，將辦事平臺引進居民小區，正是北新涇居民最迫切的需求。“一樣要服務居民，那就從最貼心的的服務著手。”

居民馬上用起來，未來社區更智能

新涇六村

北新涇街道社區事務受理服務中心負責人仲莫測介紹，自今年1月9日上線以來，“2.0版”信息平臺已成功辦理30多項個人事務和100多次政務咨詢服務。其中老百姓就近辦理最多的事項包括老年人醫保證明、異地醫保證明、居住證辦理、糧油證明、生育補貼申領等。從辦理內容來看，主要服務對象正是“白領”和“白發”這一居民區“兩白”人群。

記者還了解到，目前北新涇街道已經被列為長寧區“人工智能+社區”的上海市級應用場景解決方案試點地區，結合新上線的信息平臺，下一步街道將向人工智能社區進階。根據計劃，將結合居民常見需求，在相關試點小區引入24小時自助醫療機器人、智能健身設備、自動量體裁衣探測器、智能填表系統等設備。

“未來居民晚間在小區受理點辦好醫療證明，就能在一旁的自助機器人這里配藥、取藥，大數據系統還能根據醫保卡記錄分析居民就醫情況、頻次，提醒居民復診……這些都在智能社區的規劃內。”張生義說。