一個從未開展過垃圾分類的社區，要讓大多數居民都形成正確分類投放的意識，養成習慣，絕非朝夕之功，離不開社會各界的持之以恒。

這些為上海生活垃圾全程分類而奔忙的人群中，有一位被社區阿姨媽媽們親切地稱為“總管”。在他和團隊的努力下，近5年有200多個小區成功推行了垃圾分類。

不怕居民鬧情緒，就怕不到箱房來

這名垃圾分類“總管”，名叫董鵬，是公益組織——上海霏霖公益事業發展中心的項目主管。

2014年，畢業5年后的董鵬加入公益組織，開始和垃圾桶、垃圾箱房打交道。第一年，他就跑了幾十個小區，把當時推進垃圾分類的現狀、難點和經驗寫成調研報告。此后，他慢慢轉變角色，從一個“旁觀者”轉變成一個個小區垃圾分類的發起者，這一做就是近5年。

霏霖公益推進社區生活垃圾分類的“六部曲”

“垃圾分類要成功，很大程度上取決于社區自治體系能否構成。”董鵬覺得，以推進垃圾分類為契機，幫助社區重建或增強自治體系，這就是專業公益組織的主要使命。

要說最有成就感的案例，董鵬不假思索地說出田林十二村，徐匯區這個有2078戶共6000多位居民的社區，至今仍是他經歷中屈指可數成功推動垃圾分類的大型社區樣本。

董鵬坦言，一開始接到任務，團隊有很重的思想包袱，因為此前，如此大型的社區，幾乎沒有一例是完全成功的。原因很簡單：居民人數多、利益訴求復雜，沒有有效的社區自治力量，僅靠公益組織這些“外來人”，很難去協調對垃圾分類有反對、抵觸情緒的龐大群體。有時候，連搭話都難，居民一句“我們的事和你沒關系！”，澆涼了不少志愿者的心。

可學工商管理的董鵬卻不服氣，帶領團隊為田林十二村定制了一套“軟硬兼施”的推進方案，其中第一步先是找“熱心人”，動員一切可以動員的社區志愿者，把此前各個社區成功和失敗的案例告訴他們，教會他們如何一步步推進垃圾分類。

去年的小區志愿者動員會

其次的關鍵一步就是抓硬件，把濕垃圾桶發到家家戶戶，鼓勵他們結合家里現有的垃圾桶，試試“干濕分離”，同時撤走小區內的兩個臨時投放點，并改造好6個標準化垃圾箱房，讓小區從去年3月28日起徹底實行定時定點投放。

免費送個垃圾桶是“福利”，垃圾箱房變得更干凈整潔也是好事，這居民都能接受，可唯獨撤走臨時投放點，要多走幾分鐘路，惹惱了周邊對垃圾桶有“依賴”的60多戶居民。于是，每天都有約3桶各色垃圾躺在垃圾桶撤走后的空地上，還有人索性把垃圾袋拋進小區綠化帶里，“以示抗議”。

居委會和物業急了，動搖了，董鵬安慰他們，“幾十年的生活習慣要改，居民鬧情緒很正常，這種矛盾用積極的眼光去看，反而是打開社區自治的契機，我們要堅持下去！”

很快，小區內議論四起。“張家媽，我去過居委會了，爭了半天，他們就是不放桶，哪能辦？”“還能哪能辦？只好多走幾步路了！哪能分，搞也搞不清，還要規定時間，煩死了！”

這種牢騷，在董鵬聽來，卻格外“悅耳”：“這說明會有越來越多的人去最近的垃圾箱房試試看，我們要做的就是守株待兔，抓住他們的‘心’。”

在公益組織、居委會和物業的精心組織下，田林十二村6個垃圾箱房前，每天上午3個半小時，下午3個小時，都有志愿者堅持守候。來一個居民就迎上去手把手教一遍；有些不耐煩的，當場勸住，一定要當著他的面，分類給他看。

對于偷倒在空地和綠化帶的垃圾，志愿者發現后，當著周邊居民的面去撿拾，制造“誰沒有公德，讓別人替他撿垃圾！”這樣的輿論，逐漸傳到責任人的耳中。

就這樣近半年反反復復地堅持，再“鐵石心腸”的居民也會不好意思去麻煩其他人，更擔心后背被抬頭不見低頭見的人們指指點點。

時間一長，越來越多的人開始接受多走幾步路和干濕分離，小區內偷亂倒的垃圾也越來越少。董鵬和他的團隊還從原來的“外人”成了“自己人”。“小伙子，你們真有辦法！”“你們也不容易，辛苦啊”……這樣的鼓勵，時常縈繞在他們耳邊。

董鵬和志愿者一起商量，如何讓志愿者更能“打動”前來扔垃圾的居民，讓他們發自內心地愿意參與垃圾分類

“老油條”、不分類，一張卡解決

“蜜月期”來得快，去得也快。推進定時定點數個月后，公益組織決定撤出田林十二村，小區垃圾分類推進工作從前期“攻堅戰”轉到了后期維護，平時的監督和指導工作主要依靠社區自己的志愿者。

“能行嗎？”田林十二村居委會黨總支書記趙國慶坦言，他聽說過不少失敗案例，就是因為小區自治體系尚未形成，公益組織便撤走了，沒幾天就回到“老樣子”。

“絕對要有信心！“董鵬表示，經過這些時間的磨合，他們認為，在垃圾分類上，田林十二村的居委會、物業、業委會‘三駕馬車’齊備，志愿者隊伍特別團結，特別有“戰斗力”。只有這樣的社區，他們才敢“放手”。

小區垃圾分類，公益組織只是輔助，最終還是要靠社區自己形成自治肌理

但“放手”不等于不管，董鵬和田林街道專員范偉龍平均每個月要回訪田林十二村五六次。回訪時，既要掏垃圾桶，檢查分類實效；也要和志愿者碰頭，商量如何對付新問題。

干垃圾桶是董鵬抽查的重點，現在小區普遍濕垃圾分類做得更好

碰頭時，就有志愿者反映，一些“老油條”該怎么辦？他們偷亂倒的垃圾，挫傷了其他遵守“定時定點”居民的積極性，而且這些垃圾常常扔在犄角旮旯，那些地方小區監控探頭覆蓋不到，很難追究責任。

怎樣才能找到“老油條”？大家看到小區的門禁卡，突然眼前一亮：“何不把門禁卡和定時定點結合起來？”

于是，田林十二村拿出一個垃圾箱房進行改造，將過去的不銹鋼投放口換成智能投放口，只有居民在指定的投放時間拿著門禁卡刷一下，投放口才會打開。與此同時，每張門禁卡“綁定”了一戶居民，在刷卡投放垃圾時，居民的基本信息會傳輸到居委會的后臺，是誰扔的，什么時候扔的，一目了然。

至于把垃圾扔在箱房外面的居民，通過后臺數據也能找到，因為這樣做的住戶，其刷卡頻次會不規律，甚至一次都沒刷過，很容易識別出來。

一戶一卡，什么時候扔、誰扔的，后臺數據一目了然

“總管腦子活絡，一個難題居然這樣化解了！”對于公益組織這些“外腦”，趙國慶豎起了大拇指。

解決了是誰扔的問題，田林十二村又發現了新的“痛點”：就算知道是誰扔的，但扔的質量怎樣？嚴格做到四分類了嗎？雖然可以靠人工檢查來辨別垃圾投放的質量，但志愿者十分辛苦，除了要指導督促居民分類，還要給他們記錄綠色賬戶積分，不可能做到對每一次投放的垃圾進行破袋檢查。

在給垃圾箱房周邊安裝監控探頭的時候，董鵬他們突發奇想，何不把探頭裝到箱房內，對著垃圾桶？屆時，志愿者對一段時間內的垃圾投放監控視頻進行抽查，發現不符合分類要求的，可以鎖定投放時間，再結合刷卡時間，就能找到那位分類不規范的居民，對其進行有針對的指導。

目前，田林十二村的6個垃圾箱房全部完成智能化改造，成為上海首個既能辨識垃圾投放者身份，又能掌握分類質量的智能小區。

田林十二村的新老垃圾箱房對比，左圖的智能垃圾箱房解決了諸多“定時定點”的“痛點”

2月27日，董鵬和范偉龍再次回到田林十二村，結果又遇上一個“新鮮事”——規定投放時間以外，總有幾包分好類的垃圾扔在箱房前。

通過智能系統倒追，很快鎖定目標，但上門一看，對方要么是為出行不便老人服務的鐘點工，要么是上夜班的居民，共同點是扔垃圾的時間沒法趕上規定時間，垃圾不能放在家里，卻又不好意思不分類，只能想出這種“折中”的辦法。

“這個好解決！”董鵬他們一拍腦袋，又想出一個妙計：可以修改門禁卡的相關權限，為有特殊情況的居民開辟“個性化”的投放時間。比如上夜班的居民，允許他們每天凌晨到固定箱房刷卡投放垃圾，其余時間不能投放。如此，既能保持定時定點的規則不變，確保公平，又能解決“小眾”需求，對他們積極分類的行為予以鼓勵。

一些作息時間不同的居民，將來也能在中午和凌晨這樣的時間進行定點投放，既能堅持定時定點的原則，也能做到人性化的考量。畢竟讓大家養成分類投放的習慣，才是最終目的，在此過程中不一定要拘泥于某種方式。

《上海市生活垃圾管理條例》今年7月即將施行，董鵬對上海實現垃圾全程分類很有信心：“以前更多通過社區自治這樣的‘軟約束’來推動，現在有了‘硬抓手’，能更快倒逼大家養成垃圾分類的意識和習慣，我們的工作就能被更多人接受啦！”