在全國第一個老工人新村、普陀區老社區曹楊新村1191個樓組中，適宜加梯的有574個樓組，占比48.19%；具有一定加裝難度有239個樓組，占比20.07%；現有條件下較難實現的有373個樓組，占比31.32%；已完成加梯的樓組共有5個……3月26日，曹楊新村街道發布“加裝電梯可行性勘探地圖”，用綠色、藍色、灰色、紅色等色塊直觀表達每棟樓的加梯可行性，詳細的數據和清晰的分類，讓今后這項民生工程有據可循。

老社區曹楊新村，人口老齡化情況日益顯著，目前60歲以上老年人超過40%。而轄區63個小區中，包含多層住宅樓組的小區就有45個，樓組數上千個。加裝電梯成為了社區老年人解決出行難、上樓難的最大需求。

這份“加梯可行性地圖”在西部集團徐虎加裝電梯工作室的協助下，街道加梯辦與兩家有過實際加梯經驗的加梯公司進行合作，實地走訪繪制而來。經初步勘測，此次地圖涉及20個居民區的45個小區，被綠色色塊標注的樓組，在方案設計上可以直接施工加梯；被藍色色塊標注的樓組，需要實施管道遷移、綠化調整等附加工程才可實施加梯，具有一定的難度；被灰色色塊覆蓋的樓組，以目前的技術來說，則不建議實施加梯工程；而被紅色色塊覆蓋的樓組，則表示已完成加裝電梯工作。

街道“加裝電梯工作指導辦公室”成立于2018年9月，探索建立了“職能科室指導+社會組織輔導”雙導推進機制，與社會組織史信彪工作室合作。半年來，“加梯辦”先后接待咨詢100余人次，很多來自外區、外街道的居民也慕名而來。今年，加梯辦將增加職能，從提供政策咨詢服務，轉變為用大數據手段和精細化思維進一步提升加梯指導精準度。

今年，加梯辦將進一步完善“一梯一檔”，制定既有多層住宅加裝電梯材料備案清單，幫助加梯樓組居民做好方案征詢、項目合同、施工審批、維護保養等四類材料留底工作，使電梯后續質保維修、安全使用有據可查。加梯辦負責人說，如今提出加梯需求和咨詢的居民越來越多，工作人員將開展分層分類的輔導模式。針對基礎為零的樓組，社會組織服務中心辦公室設立日常接待，關于政策以及居民相應遇到問題給予解答；針對加梯工作有一定了解并且已開展相應樓組征詢的，單獨立檔，上門實際考察，給予實時跟蹤式輔導；針對已經接洽加梯公司的樓組，則給予風險防范建議，幫助居民少走彎路。

每一個完成加梯的樓組，居民們都克服了數不清的困難與辛酸。有經驗的工作人員覺得，很關鍵的一點是，要讓希望加梯的居民提前知曉“前路艱險”，避免推進中途陷入“泥沼”。為此加梯辦也有應對措施——一是邀請有加梯經驗的業委會成員擔任顧問，在樓組推進加梯合同簽訂、工程啟動和竣工等重要節點，給予及時的給予方向輔導和問題咨詢；二是編制了“曹楊加裝電梯指導手冊”與“加梯指導活頁”，針對加裝電梯的執行內容與流程，一繁一簡向居民介紹加梯工序。今年，加梯辦根據前期征詢中咨詢頻率最高的問題和加裝電梯中遇到的棘手問題，還將出版2.0版指導手冊，進一步幫助居民少走彎路。

加梯辦還將建立議事協商機制，由居民區黨組織或居委會牽頭召開“征詢會、聽證會、懇談會、協調會、和議會、評議會”為主體的“3+3”居民協商會議制度，推進居民意見征詢，明確居委會、業委會、物業公司三駕馬車的職責，幫助居民的自治協商路走的更加順暢；此外，建立健全矛盾協調機制，充分發揮黨組織作用，協助調解加裝電梯中發生的居民矛盾糾紛，并對可能引發的重大矛盾做好預案。同時外聘兩名退休的專業電梯事務顧問，在加裝電梯方案制定期間提供專業性的意見和建議。