3月27日，解放日報·上觀新聞刊發《200多家生鮮“貨棧”在社區“遍地開花”，便民快捷為啥投訴那么多？》一文，披露了“叮咚買菜”社區生鮮“貨棧”噪聲擾民，地上地下環境衛生堪憂的情況。報道上線后，一些居民來電反映小區附近其他的生鮮便利店，雖非“貨棧”，但同樣噪聲擾民。

“妙生活”生鮮超市，噪聲攪人清夢

浦東新區東建路愛家亞洲花園居民周女士反映，樓下原先的面包房自去年秋天成為“妙生活”生鮮超市以來，其制氧機等保鮮設備噪聲煩人，嚴重影響家人正常生活。 周女士告訴記者，她母親剛做完肺癌手術，小孩上學每天需要早睡，丈夫工作三班倒，白天要休息。“‘妙生活’雖有打烊時間，但保鮮設備24小時開機，嗡嗡低頻噪聲讓全家人叫苦不迭！”“除了各類低頻噪聲外，晚上整理貨架等各種嘈雜聲，基本要到凌晨0時后才消停。次日一早5時剛過，家人又被‘喚’醒，因為送貨的到了。”

27日下午，記者走進該超市，只見水果、蔬菜、奶制品等琳瑯滿目，可隨意選購。超市里間開設專門的水產區，水循環泵、增氧機等呈開啟狀態。而在周女士家中，緊閉門窗的的朝北房間，記者靜聽片刻，細密輕微的嗡嗡聲持續不斷。周女士夫婦指著超市樓頂的兩臺空調外機，滿臉愁容：該超市一共有包括冷柜外機、海鮮制冷機等在內的6臺保鮮外置設備。除放在超市樓頂外，有的還置放于二樓居民北窗戶平臺上，有的則位于居民樓南陽臺下。

△浦東東建路“妙生活”生鮮超市內的水產區。

延吉中路118弄望春都市家園小區王女士同樣投訴“妙生活”生鮮超市。今年1月初才開張的這家生鮮超市，為了給水產品保鮮，竟在小區4號居民樓北側外墻邊，放置了6臺空調外機，噪聲不斷，擾民嚴重。記者現場看到，該超市緊鄰小區大門西側，位于沿街的4號居民樓1樓。超市正門口，兩位快遞員正在裝貨。超市內部北區，專門辟出了一塊占地5平方米左右的水產區，養殖活魚活蝦、蟶子等。其空調等保鮮設備外機都置于小區內，其中兩臺大功率空調外機還“蹲坐”在距4號樓大門僅60厘米處。

△延吉中路“妙生活”生鮮超市，將多個空調外機置于隔壁望春都市家園小區內。

△延吉中路“妙生活”生鮮超市，內設水產區，將空調外機等多個保鮮設備置于隔壁望春都市家園小區內。

不需辦理前置環評，但環保責任不能免

記者調查發現，有關職能部門對居民的投訴可謂“聞風而動”，居民們對此表示“點贊”；但同時對后續“有始無終”，也深表遺憾。如周女士表示，在居委會協調下，“妙生活”承諾整改，但后續音訊全無；浦東環保部門現場檢查發現，魚缸增氧、氣泵工作、樓頂冷凍機組等噪聲影響周邊居民，環保部門要求該超市通過加裝減震吸音棉等緩解噪聲，但對方并未理會。楊浦區環保部門則希望望春都市家園小區物業、店家、當事人協商解決。

如何看待嵌入社區的生鮮“貨棧”、生鮮超市等噪聲擾民問題？這樣的“新生代”電商在社區開設前，是否需要前置環境評估？伴隨“新零售”、新業態出現的環保等短板問題，又該如何彌補？

市生態環境局表示，根據國家《噪聲污染防治法》和《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》有關規定，制氧機、制冷機、空調等產生的噪聲屬于商業經營活動中有關設施的噪聲，經營管理者應當采取有效的噪聲污染防治措施，使邊界噪聲不超過國家規定的社會生活噪聲排放標準。對超標的，執法部門將依法對其進行處罰。

根據市生態環境局印發的《上海市不納入建設項目環評管理的項目類型（2019年版）》（滬環規[2019]3號）附表第68條的有關規定，不涉及有毒、有害及危險品的普通倉儲、物流配送項目可豁免辦理環評手續。

市生態環境局表示，列入《豁免名錄》的項目，雖然不需要辦理建設項目環境影響評價相關手續，但不免除建設單位應當承擔的環保責任。因此，生鮮冷庫排放的污染物應符合國家及本市有關法律、標準和技術規范。市生態環境局在做好全市生態環境工作監督管理的同時，既為合法經營的企業提供良好服務，又要堅決維護群眾的合法環境權益。

要引導新業態健康成長

調查中記者注意到，有時，居民明明感到嗡嗡聲響，可環保執法部門的檢測結果卻顯示符合標準。這里可能存在標準滯后、監測難以同步、監測手段有限等技術性障礙，也不排除因體質、心理素質、關注度等帶來的個體差異。

一方面，企業達標排放噪聲僅僅是經營的最低要求。要想承擔社會責任，做有道德良心的企業，還應不斷加強自身環境行為管理，充分考慮周邊居民的利益，通過擴大居民參與度，讓居民切身感受到企業在環保方面付出的努力，從心理上消除不適。另一方面，鑒于今年的315消費年主題是“信用，讓消費者更放心”。環保等部門能否從中受益啟發：如在對企業信用的評定過程中，將周邊居民對企業的環境投訴納入其環境信用評價，并加以公示？其實，無論是對生鮮電商，還是其他新業態、新模式，總歸要既包容又審慎。在這個過程中，我們需要的是公平的準入、公正的監管。便捷和煩惱總是在成長中相伴隨，我們要做的就是引導他們健康成長。