2018年，上海交通整體運行情況如何？2019年，上海交通會更堵嘛？4月3日，上海市城鄉建設和交通發展研究院（以下簡稱“交研院”）正式發布的《2018年上海市綜合交通運行年報》將回答這些你所關心的問題。

長三角交通一體化加速

區域合作機制進一步健全，交通互聯互通加速推進。截至2018年底，省際斷頭路通車1條、開工8條，省界治超站聯合執法行動6次，新增青浦和昆山、青浦與嘉善的毗鄰公交線路。

長三角綜合運輸方式持續優化。上海與長三角（江浙皖三省）鐵路日均旅客到發量42萬人次，同比增長6%；11號線花橋段工作日進出站客流突破6萬乘次，軌道系統內平均乘距為37.7公里，顯示出明顯的都市圈通勤特征。同時，公路對外交通聯系增速放緩，上海對外高速公路道口進出機動車日均交通量為37.8萬輛次/日，同比增加1.0%；公路長途客運客流持續下降，公路對外旅客發送量同比下降7.9%。交研院院長薛美根分析認為，鐵路旅客數量增幅大于高速公路道口和長途客運的增幅，再加上11號線通勤作用加大，表明長三角綜合交通進一步優化。

虹橋樞紐客流集散壓力日益加大。虹橋樞紐年日均客流113.6萬人次，客流總量超過110萬人次規劃下限目標。49萬人次對外交通客流中，鐵路、航空和長途汽車的客流分別為36萬、13萬和1萬，鐵路、航空客流規模均已超過規劃目標。樞紐城市交通客流為65萬人次，已超規劃目標值30%，其中，旅客49萬，接送客10-12萬，員工3-5萬。

交研院院長薛美根指出，2019年長三角交通一體化將更便捷。2019年全國鐵路實施新運行圖，長三角新圖共編制旅客列車運行線1007對，同比增加60對，客運運力創歷史新高，基本建成滬通鐵路一期；積極推進打通省際斷頭路工程，持續推進取消高速公路省界收費站；加快蘇浙滬毗鄰地區客運公交化發展，加強長三角地區交通一卡通互聯互通。這些措施都將加速長三角一體化。

小客車保有量增加，但出車率下降

小客車保有量增速持續放緩，號牌和能源結構不斷優化。全市實有小客車達到511萬（含本市注冊及長期在滬外省市號牌小客車），同比增加42萬，連續兩年增速放緩(去年同期增加46萬)。個人非營業性小客車市區通行額度（不含新能源車）的投放量基本穩定，為13.5萬張。滬C小客車保有量為133萬輛，同比增加12萬輛，低于2017年同期17萬的增量。長期在滬外省市號牌小客車163萬輛，同比增加12萬，與2017年同期持平。新能源汽車注冊登記突破7萬輛，同比增長20%，私人領域推廣5.3萬輛；累計保有量達24萬輛，推廣總量繼續保持國內乃至全球領先。

小客車使用更趨理性。受車輛保有規模增長，公共交通出行更加便利、停車綜合管理、交通嚴格執法等綜合要素影響，車輛使用強度持續下降。跟蹤調查顯示，小客車工作日均出車率為74%，同比下降約1.5個百分點，出行次數為1.85次/日。新增車輛的出車率較低,在50%左右。

根據歷史趨勢，2019年全市出行量仍將保持日均30-40萬人次的增量，隨著市民居住空間、消費習慣的變化，生活休閑等出行的呈現空間分散態勢，但向心的通勤出行需求仍將保持增長態勢。小客車的增量將維持在40萬輛左右，但使用強度持續減弱。

中心城擁堵時間略減少，近郊運行壓力增加

快速路運行狀態總體可控，內環內高峰接近飽和，射線道路壓力增加。

全年平均早、晚高峰擁堵指數同比分別上升約3.0%，擁堵區段同比增加2個，浦西快速路早、晚高峰車速分別為41、44公里/小時。去年上半年，上海交通運行壓力同比明顯增加，早、晚高峰擁堵指數同比各上升6%左右；下半年快速道路運行同比基本持平。總體來看，中心區快速路高峰運行已接近飽和，常態擁堵區段的擁堵時間有所延長，同比平均增加約0.7個小時，射線道路運行壓力明顯增加，擁堵指數同比上升均超過10%。

地面道路運行狀態總體穩定，中心城擁堵時間略有減少，近郊區域運行壓力增加。中心城早高峰擁堵指數同比上升0.6%，晚高峰同比下降0.9%，擁堵區域同比持平，地面干道早、晚高峰車速分別為17.4公里/小時、18.0公里/小時。去年上半年受重大項目施工影響，如北橫通道、武寧路快速化改造、軍工路快速化、S26入城段、北翟路高架、軌交14號線、15號線、18號線車站施工、架空線入地工程等，早、晚高峰擁堵指數同比上升4.1%-5.9%；下半年早、晚高峰擁堵指數同比下降4.4%-5.5%。

隨著城鎮體系功能完善，市民出行習慣和出行方式的轉變，中心城擁堵區域的擁堵時間有所縮短，同比平均減少約1個小時，但近郊人口、商業集中發展地區的交通壓力日益增加。

2019年，上海交通會更堵嘛？交研院院長薛美根認為，總體來看，中心城的日常交通壓力總體趨于穩定，但近郊區域的交通運行壓力將日益加大。同時，重大基礎設施建設積極推進，局部地區交通擁堵加劇。影響較大的工程包括濟陽路快速化工程、北橫通道江蘇路匝道和天目立交改造區段、軍工路快速化工程，龍東大道快速化、龍水南路隧道、金昌路交通路改擴建（軌道）、機場聯絡線等，此外架空線入地整治工程。

公共交通：軌交為主力，公交降幅減緩

軌道交通線網持續擴展，主體地位進一步鞏固。隨著5號線南延伸、13號線二三期相繼開通運營，首條新型中運量軌道交通系統APM浦江線投入運營，上海軌交網絡線路總長增至705公里（含磁浮29公里），車站數增至415座，換乘車站增至57座。內環內軌道交通車站600米面積覆蓋率已達71%。地鐵車輛規模突破5000輛，在管理上實現全年高峰增能5%的目標，實現中心城區12條軌道交通骨干線高峰時段最小運行間隔3分鐘。進出站支付服務更加便利，二維碼掃碼進站比約20%。

軌道客流穩步增長，高峰擁擠狀況略有好轉，放射性線路擁擠程度依然較高。全網日均客流1016萬乘次，工作日均1137萬乘次，同比增長5-6%。工作日均進站量625萬人次，同比增長2.8%。受9號線三期東延伸開通運營拉動，9號線全線客流同比增長15.7%，并發揮對6號線的分流作用；5號線受系統升級改造影響客流規模略有下降。通過持續的提能增效，全網擁擠區段122個，同比減少5個，全網擁擠里程16%，略好于去年；放射性線路高峰客流擁擠程度仍較高，早高峰2、8、10、11、17號線擁擠區段均有所增加。

地面公交服務轉型改善，客運量降幅趨緩。以71路、奉浦快線、松江有軌電車等為代表的新模式吸引力不斷提升，71路工作日均客流量在5.1萬乘次左右，開通初期奉浦快線的交通卡刷卡量達到0.9萬乘次左右。地面公交日均客運量575.6萬乘次，同比下降4.5%，降幅同比減少3.5個百分點。

巡游出租車客運量持續滑落。各類互聯網平臺企業，傳統出租汽車企業，租賃公司以及車輛制造企業紛紛進入出行服務市場。上海網約車監管平臺數據顯示，全年平均上線車輛為6.1萬輛，日均訂單數為75萬單,據此估算網約車日均客運量約為105萬乘次。受各類出行服務分流影響，巡游出租車日均客運量174.7萬乘次，同比下降16.0%，呈現持續下滑態勢。

2019年，軌道出行更加便利，軌道放射性線路壓力依舊較大。預計2019年日均客運量約1100萬乘次，同比增長8%。工作日均客運量約1190萬乘次。2019年軌道交通持續增能提效，確保全網絡高峰增能4%以上，軌交網絡擁堵程度總體上有所緩解，放射性線路高峰運行壓力依舊較大。預計，新線開通將對東川路站、莘莊站、東明路站、長清路站、成山路站等換乘車站的運行管理產生一定壓力。