進博會能否向更多普通觀眾開放？如何解決“簽了訂單、實現不了交易”的情況？如何放大進博會的溢出效應？今年“兩會”期間，進博會是代表委員關注的熱點，承辦部門共收到相關代表建議和政協提案18件，目前均已進入主辦階段。今天下午，市政府召開市人大代表、市政協委員座談會，協調辦理代表建議和政協提案。

固化首屆進博會51項經驗做法

如何改進完善辦展工作和細節，推動進博會越辦越好？周凌代表、柏萬青代表建議，適當增加普通觀眾名額，社會觀眾日更多向普通觀眾開放，讓更多市民群眾親身感受進博會帶來的的獲得感和幸福感；王文平代表建議，盡早發布第二屆進博會期間公眾休息日調整方案，以便各單位、各部門科學合理安排好工作；致公黨上海市委建議，通過簡化注冊和參展觀展流程、降低或減免辦證收費、提高開幕式人員篩選透明化等措施，推進進博會市場化、商業化。

市商委表示，本市已成立城市服務保障領導小組，繼續由市委、市政府主要領導同志擔任組長，下設綜合、安保、衛生、餐飲、住宿、交通、內賓接待、外事活動、新聞宣傳、市容環境、能源通信、志愿者服務、貿易便利化、重點工程、市場監管等15個專項保障組，成員單位增至66個。城市服務領導小組辦公室主任改由市政府副秘書長擔任，并增設14個副主任。領導小組各保障組組長改由相關市政府副秘書長擔任，并精心制定第二屆進口博覽會城市服務保障總體方案，明確22項重點任務。

市商委表示，將固化首屆進博會51項經驗做法，針對梳理匯總的76個需完善提升的問題，逐項制定有針對性、可行性的對策措施。

在交通組織方面，制訂更便捷的展客商抵離館的交通組織方案，加強交通信息指引，優化交通運能配置，合理安排停車資源。內外賓接待方面，針對團組反饋接待方面的不足，完善“一團一方案”，在安檢進場、禮遇安排、接待活動等方面加強統籌安排，提供更加多樣化和更暖心的服務。住宿方面，繼續實施首屆價格管控措施做法，統籌全市各類客房資源，盡早、及時發布酒店信息，做好客房保供穩價。通關便利化方面，開發完善大數據平臺，推動海關數據與貿易數據全面對接，實現展品通關更便捷、服務響應更迅速。實行掛圖作戰，確保目標任務落到實處。持續夯實以任務為導向的掛圖作戰工作模式，對照城市服務保障總體方案及各領域專項方案，按照倒計時200天、100天、60天、30天等關鍵節點，確定任務書、時間表、責任人，建立督查督辦制度，實現以目標倒逼進度、時間倒逼責任、督查倒逼落實，確保各項工作落實落細，有序推進，后墻不倒。

解決首屆出現的“簽了訂單、實現不了交易”的問題

如何依托進博會，推進貿易、會展等制度創新，進一步優化投資貿易環境？童繼生委員建議，將6天的展會政策沿用到展后，并在注冊備案、審批通關、檢驗檢疫等進口環節進一步減少流程、壓縮時間,持續降低制度性成本,提升便利化水平；童繼生委員建議，對進博會“6天+365天”的功能進行頂層設計，6天展會增加B2C功能，整體規劃市內365天進口商品展示展銷功能，建立進博會一體化會展服務體系；方奇鐘委員建議，聚焦進博會6大展區展品，率先建立進博會產品上海“銷地產”基地；林建康委員建議，整合好各類貿易平臺資源，讓更多全球優質企業、更多優質商品和服務在上海更便捷集聚，進入中國市場。

“進口成交是衡量博覽會成效的重要標尺。”市商委表示，將用足用好進博會這個全球最大的進口促進平臺，加快研究制定上海打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進口商品集散地工作方案，讓更多優質企業、優質品牌、優質商品、優質服務進入上海、進入中國。以跟蹤推進采購訂單落地為重點，持續夯實全方位、全覆蓋、多渠道的立體交易保障體系，抓好首屆進博會訂單執行，緊密對接第二屆進博會企業展招展情況，促進實現更加精準對接、更多有效采購。同時，以建設“6天+365天”保稅展示交易場所為抓手，加快規劃布局，優化監管模式，完善運營模式，打造涵蓋保稅展示、保稅交易、價格形成、信息發布等核心功能的貿易平臺。同時，積極引進國內外各類貿易主體，完善供應鏈配套服務，促進消費群體、企業群體與保稅展示交易平臺之間良性互動、共同發展，為進博會“展品”轉化成“商品”提供高效便利的解決方案。并以建設上海全球新品首發地為依托，與上海購物節、上海旅游節等節慶促銷活動形成聯動，集聚更多全球最新最潮的進口商品、消費品牌，推動實現進口商品同款同質同價。

進博會不僅是促成交、促進口的重要平臺，也是政策開放和制度創新的試驗田。市商委表示，結合上海自貿試驗區新片區建設，認真評估首屆進博會政策成效，在固化常年保稅展示交易、通關便利化、展品銷售稅收優惠政策的基礎上，深化制度創新差別化探索。同時，梳理制約“展品”變“商品”的政策瓶頸，會同有關部門制定新一輪促進“展品”變“商品”的重點政策措施，切實解決首屆出現的“簽了訂單、實現不了交易”的問題。

推動進博會新產品、新技術率先在長三角落地

如何用足用好進博會平臺，助力長三角更高質量一體化發展？俞秋靜代表建議，發揮進博會與長三角兩大戰略行動的協同作用，在蘇州、無錫等設立分會場，加強進博會對長三角的輻射效應；劉民鋼代表建議，充分運用進博會的有效模式和已建成的相關設施，定期或長期舉辦長三角地區商品博覽會，為長三角地區企業搭建與世界名牌同臺競技的平臺；梅雁航委員建議，聯動上海西郊國際農產品交易中心和長三角優勢產品資源、服務資源、市場資源等，共同打造具有國際知名度和全球配置能力的名特優農產品展銷中心。

市商委表示，緊密長三角區域協同服務保障進口博覽會的合作機制，聯動江蘇、浙江、安徽等兄弟省市為第二屆進博會提供一體化區域支撐，共享進博會帶來的機遇。比如加強長三角安保聯防聯控和交通聯保聯控，夯實口岸通關、大氣、環保、水域、航空、知識產權保護等重點領域聯動協作機制，聯合做好外事接待、住宿、旅游等工作。加強展商名單、商品目錄等信息共享，推動進博會新產品、新技術、新模式率先在長三角落地。