今天，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平走進上海人民廣播電臺直播室，做客“2019民生訪談”節目，就市民關心的生活垃圾分類、黃浦江兩岸景觀燈光改造等話題展開對話。

垃圾分類五個環節實行“雙向監督”

“軟骨、小排骨、扇子骨、棒骨分別是什么垃圾？這樣細枝末節的問題先不要糾纏。”鄧建平表示，現在垃圾分類的規則和知識還在普及推廣階段，不要求居民能夠百分百準確地分類，目前只要能遵循“一嚴禁、一鼓勵、兩分類”即可，先養成好習慣，以后再逐步追求更加精確的分類。

• “一嚴禁”是嚴禁把有害垃圾投放到濕垃圾、干垃圾里。
• “一鼓勵”是鼓勵居民把可回收物拿去賣。
• “兩分類”是居民家里放兩個垃圾桶，廚房放濕垃圾桶，陽臺過道或者客廳里放干垃圾桶。除了包裝紙、塑料盒等放到干垃圾桶里，一般的果皮、菜葉、剩飯菜放在濕垃圾桶里。

徐匯區匯東泰東小區的居民們獲發干濕分離的“二合一”垃圾桶后，結合志愿者的上門宣傳和帶教，很多人便不由自主地開始嘗試分類 ? ?李茂君 攝

居民做好了分類，可中端混裝混運、末端混合處置了，豈不是白分？

鄧建平表示，上海正在生活垃圾分類投放、駁運、運輸、中轉、處置這5個環節建立“雙向監督”體系，并配套搭建投訴舉報平臺。

打個比方，居民沒有分類投放，小區物業可以監督；物業短駁垃圾時混裝混運了，居民可以監督物業。

又比如，小區垃圾分類沒有做好，上門收運的環衛公司可以督促物業；反過來，物業也可以監督環衛公司派來的收運車輛是否是對應的專一種類、有沒有混裝混運。

截至目前，上海已按標準統一改造、噴涂了700多輛濕垃圾運輸車、3055輛干垃圾運輸車。如果居民發現來收運小區垃圾的運輸車有混裝混運的情況，可以撥打12345等電話投訴舉報。

動員社會力量參與生活垃圾治理，營造社會共治的良好氛圍，上海綠化市容部門從4月20日到5月19日，還將面向社會招募生活垃圾社會監督員，首批20人，聘期兩年。他們除了宣傳垃圾分類，還可以隨時向監管部門反映問題，對本市生活垃圾管理工作開展監督檢查。

生活垃圾收費是趨勢，會差別化實施

對于公眾普遍關心的居民生活垃圾收費問題，鄧建平表示，從國際先進經驗和我國已發布的相關政策文件來看，生活垃圾收費是大趨勢，因為其對生活垃圾的分類、投放、減量促進作用是非常大的。

比如，2017年，國務院下發的《生活垃圾分類制度實施方案》就提出，要按照污染者付費原則，誰產生垃圾，誰來付費。

2018年，國家發改委發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，明確到2020年底，全國城市要全面建立垃圾收費制度。

其實，上海從2004年就開始對單位收取垃圾處置費用，而對于市民群眾，上海至今仍沒有收取這筆費用，而是對他們所在區的區政府收取，實際是由各區政府替市民群眾買單。

以中心城區為例，每1噸垃圾的處置費要向區政府收221塊錢，同時沒有垃圾處置設施的中心城區，因為要將垃圾送至其他區處置，還要支出每噸100元的環境補償費給接收垃圾的區。

杭州市的城市垃圾智慧管理系統，裝備在智能垃圾清運車上，主要設備是車尾的監控探頭和抬升板上的稱重設施，收運單位根據稱重情況和垃圾產生單位結算費用 ? ?陳璽撼 攝

鄧建平透露，去年上海垃圾處置費包括環境補償費收了約3億元，“如果不由區政府托底，就能省下錢用到其他民生改善的方面。”

雖然生活垃圾收費是大趨勢，但根本目的不在收費，而在于促進垃圾的分類減量，即使收費，也是差別化的。來自綠化市容部門的調研發現，居民生活垃圾的產生量與其生活、家庭條件成正比。

“條件好的居民，產生的垃圾多，占用的社會資源就多，因此收費也會高于條件一般的居民。”鄧建平表示，推進居民生活垃圾收費，應該最得益的是中等收入及以下的市民群眾。

40多公里岸線景觀燈光全面提升改造

去年，按照對標最高標準、最好水平，上海對黃浦江兩岸核心區域的景觀燈光進行改造，改造主要涉及到4座跨江大橋、16座碼頭，以及楊浦大橋和南浦大橋之間20公里岸線周邊的388棟重要建筑，在國慶長假、首屆中國進口博覽會期間，得到了國內外來賓一致的高度評價。

從上海市景觀燈光監控中心俯瞰老外灘 ? ?陳璽撼 攝

黃浦江兩岸景觀燈光的提升改造工程遠未結束。鄧建平透露，根據規劃，從徐浦大橋至吳淞口約40多公里岸線的相關工程將力爭在2020年基本完成。

• 吳淞口要打造一個“海上門戶”，游客穿過這道門戶，就站在了黃浦江的起點，開啟了游覽黃浦江的序幕。
• 世博地區，通過兩岸燈光的聯動效果，展現浦東浦西的特色。
• 徐匯濱江這里，通過建筑燈光體現繁華、時尚，也會考慮設置一些時髦的裝置，用來點綴開闊的濱江岸線，增加徐匯濱江開放空間的趣味互動功能，使該區域更有活力。
• 今年，南浦大橋跟楊浦大橋之間，還有一部分臨江建筑的第二、第三立面要進行改造。

屆時，建筑可以單棟單面亮燈，也可以“組團”全面亮燈，或突出呈現數棟建筑；既可以建筑成片從下往上或從上往下亮燈，也可以從中間往左右展開亮燈或從兩側向中心靠攏亮燈，還可以多個立面跳躍式地亮燈。

如此，能更好地從多個視角展現濱江建筑群的氣勢、細節和典雅，達到遠觀有氣勢、近看有氣質、細讀有故事的效果。