一座5000多人的農民動遷小區,怎么讓居民都變成了“家人”?
來源:上觀區情2019.5.28

68歲的衛彧權,是金山朱行小學一名退休教師。5年前,他從合興村搬進新的恒康佳苑小區,如今每天比退休前還要忙——作為“金山最美家庭”戶主,他每天認真照顧87歲的老岳母,燒飯、洗衣樣樣都來;作為金山工業區的志愿者,他每周五都要去“鑫港灣”去當電影放映員,讓年輕職工周末生活更精彩;作為小區為民服務社的社長,他牽頭實施一系列為民服務項目,總帶頭出現在第一線……
實際上,老衛最厲害的一個身份,還是恒康佳苑自管會的會長。這是一座大型農民動遷小區,常住人口有5000多人,居民來自金山工業區的9個村,原本大多數人互不相識。不過,走在小區里,幾乎人人都認識衛老師,總會笑瞇瞇地跟他打招呼。如今,在居民區黨組織指導下,在自管會的牽頭下,小區成立了5個“家”——先鋒之家、巾幗之家、青年之家、銀發之家、軍徽之家,分別聚焦黨員、婦女、退伍軍人、老人和青年這5大類人群,提供服務,開展自治,逐漸把居民凝聚到一起。
恒康佳苑小區有35個樓棟,每個樓棟都配備了5名“五個之家”代表,93個樓道則各配備1名“五個之家”志愿者。于是,通過170名“五個之家”代表和93名“五個之家”志愿者,自管會的自治力量輻射和延伸到了社區內的1500多戶居民小家庭,讓居民成為了“一家人”。
在這樣的“家”文化帶動下,許多像老衛這樣的熱心居民脫穎而出。58歲的談阿姨,原來是新街村村民,現在是恒康佳苑一名樓組長,更是小區小有名氣的藝術隊領隊。在她的帶領下,原來的農婦紛紛“修煉”成了文藝積極分子,除了每天傍晚定時出來跳廣場舞,還經常為居民表演小品、秧歌、健身操等節目。居民何阿姨說,自從老伴去世后,自己身體一直不好,后來參加了小區文藝隊,每天學著跳舞,逐漸成了積極分子,“現在每天開開心心,身體也好了”。而另一位文藝隊成員,不僅糾正了老公愛亂停車的壞習慣,還帶動其成為了熱心社區公益活動的志愿者。
退休的鄉村醫生葉壽林夫婦,365天輪流坐診老年日托中心,為老人們提供免費咨詢、代配藥等。居民胡阿姨不僅自己是小區犬管會會長,女兒女婿也經常一起出門做志愿者,為老人拍照、送洗衣機、點亮微心愿等。居民陸阿姨,幾十年如一日孝敬繼父,還每月為社區里的老人免費理發,遇到臥床不起的老人更是主動上門服務……
就這樣,這個小區逐漸從陌生人社會轉變成了一個充滿溫情的大家庭。小區于2013年建立,剛搬進來時,許多農民并不適應市民化生活,出現了亂搭建、亂種植、亂晾曬、亂張貼、亂停車等各種亂相,并存在居民參與意識弱、文明意識弱、自治意識弱、互幫意識弱、共治意識弱等“五弱”現象,一些居民經常為雞毛蒜皮的小事吵得面紅耳赤。但現在,小區里隔三差五舉辦活動,居民們互動往來頻繁,儼然一個其樂融融的大家庭。比如,端午節期間,居民們自發組織包粽子大賽,報名者眾多。而平時,居民們以興趣愛好為基礎,成立了棋牌、秧歌舞蹈隊、曲藝興趣班、手工創意小組等,定期組織比賽和參加表演,把昔日的爭吵聲換成了歡笑聲,使亂涂畫變成了和諧有序的美麗畫卷。
居民擰成了一股合力,治理頑癥就找到了突破口。剛入住時,除了毀綠種菜現象,底層居民還搭出了100多間違建小車庫,小區里更是隨處可見亂晾曬的竹竿子。怎么辦?自管會和“5個之家”成立后,探索出了一種“切香腸式”工作法,與1500多戶居民簽訂為他們量身訂制的梯度義務和責任。第一梯度是“承諾不參與、不制造頑癥”,第二梯度是“參與頑癥的發現和上報”,第三梯度則是“參與頑癥的治理和長效鞏固”。就這樣,一段段分梯度“各個擊破”,杜絕了以往整治過程中出現的圍觀、起哄、不配合現象,成功清理亂堆物30余噸,并拆除了小車庫等各類違建,“六亂”治理打了一個漂亮仗。如今,各樓道還成立了由“五個之家”家長牽頭的居民巡護隊伍和網絡信息員隊伍,同時制定一套信息上傳和處置流程,實現管理“全覆蓋”和“無死角”。
“居民都成為家人,大家都有主人翁意識,社區自治共治就容易多了。”恒康居民區黨總支書記余春鋼介紹說,現在,恒康佳苑已建立了社區治理的長效機制,逐漸做到了“小事不出樓組、大事不出網格、矛盾不出居、問題不上交”的目標。比如,每月5日是社區里的主題黨日。在一次活動中,“先鋒之家”成員朱忠財提出,居住在底樓老人晾曬難,建議在適當的地方安裝集中晾衣架,家委會立刻召開聯席會議,并派專人實地踩點、撰寫方案和預算,接著發布到結對單位群,很快就被認領并落實了45個集中晾衣架。安裝后,居民紛紛主動將綁在樹上、欄桿上的曬衣繩剪斷。此外,每月10日是居民議事日,每月15日是家園清潔日,每月20日是鄰里互助日,每月25日是志愿服務日,恒康佳苑通過搭建“黨員議事廳、鑫智慧議事堂、民意暢通室、青年作為角”等平臺,一步步構建和完善“社區治理共同體”,讓社區從“亂象叢生”走向了“溫馨和諧”。
如今,在金山工業區,恒康佳苑實現了無“六亂”、無防盜窗、無上訪戶,居民走在路上,一路鳥語花香,仿佛置身大公園,大家碰面都會熱情打招呼,許多人還自發為左鄰右舍的獨居和孤寡老人義務送飯送菜、擦身洗浴……這里的老年活動室,每天都熱鬧異常,前來喝茶聊天的都是昔日“老農民”,但卻成功創建成為了“無煙活動室”。
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