失信者“提款機”夢碎,預付卡經營者被資金存款銀行盯牢,有風險就亮燈
來源:上觀2019.5.30

康駿養生重組破產、代官山倒閉、金錢豹關門……近年來單用途預付消費卡經營者侵犯消費者權益的情況屢屢發生,辦了卡不能退、預付金額后商家跑路使消費者對預付卡頗多顧慮。今年4月1日,上海市政府印發《上海市單用途預付消費卡管理實施辦法》,并于5月1日正式實施。今天,上海市商務委等相關部門舉辦新聞通氣會,通報上海市單用途預付消費卡監督管理的最新情況。記者獲悉,首批10家單用途預付卡資金存管銀行已出爐,而上海市單用途預付消費卡協同監管服務平臺(https://yfk.sww.sh.gov.cn/) 也已正式上線。?該平臺提供發卡經營者信息對接情況、發卡經營者風險警示情況、發卡經營者采取預收資金風險防范措施等情況的查詢,消費者則可通過該平臺查詢所購單用途卡真實余額,平臺同時接收投訴和舉報。
《上海市單用途預付消費卡管理實施辦法》對經營者作出明確規定,經營者應使用上海市“法人一證通”注冊協同監管服務平臺賬號,提交單用途卡購卡章程、合同、經審計機構審計的上一年度財務報表或納稅證明材料等資料;在每日24時前,應傳送前一日發行和兌付的單用途卡卡號、發卡額和余額等信息;同時,經營者應于每季度第一個月的25日前,填報上一季度主營業務收入、利潤、預收資金支出金額及主要用途等信息。
《實施辦法》明確將預收資金余額風險警示制度細化為一般風險警示標準和特別風險警示標準,其中,一般風險警示標準為20萬元人民幣,特別風險警示標準為上一年度主營業務收入的20%。經營者預收資金余額超過一般風險警示標準后,應當將全部預收資金余額的40%存入其存款賬戶;超過特別風險警示標準后,應當將全部預收資金余額存入其存款賬戶。經營者出現未按規定公示信息對接標識、未根據消費者要求簽訂購卡合同、未按規定采取銀行存管賬戶管理,以及因停業、歇業或經營場所遷移等情形未按約定履行或退回預付款余額的,協同監管服務平臺將以“黃燈”形式向社會進行風險提示;經營者未按行業主管部門要求限期整改的,平臺將以“紅燈”形式向社會進行風險警示。
根據《實施辦法》,市商務委會通報了10家存管銀行名單,分別為:中國銀行股份有限公司上海市分行、中國工商銀行股份有限公司上海市分行、上海銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司上海市分行、中國光大銀行股份有限公司上海市分行、中國農業銀行股份有限公司上海市分行、上海浦東發展銀行股份有限公司上海分行、交通銀行股份有限公司上海市分行、廣發銀行股份有限公司上海市分行、上海農村商業銀行股份有限公司。另外還公布了3家承保保險機構,分別為中國人民保險集團股份有限公司、中國太平洋保險(集團)股份有限公司、中國平安保險(集團)股份有限公司。
記者了解到,單用途預付消費卡信息對接專項預計將在10月底前完成,目前,包括金拱門(中國)有限公司、望湘園(上海)餐飲管理股份有限公司、絲芙蘭(上海)化妝品銷售有限公司等在內的329家經營單位已在協同監管服務平臺上完成了信息對接工作,接受相關部門監管,同時方便消費者直接查詢企業相關信息。
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