今年5月，國家工信部宣布建設上海（浦東）人工智能創新應用先導區，上海人工智能發展迎來全新機遇。對于先導區究竟該如何定位，國家對先導區有著怎樣的期待？

今天舉行的市政府新聞發布會上，國家工信部科技司副司長朱秀梅表示，工信部希望上海能利用自身優勢，先行先試，為全國人工智能與實體經濟融合發展探索開路，積累可復制、可推廣的經驗。

之所以選擇上海作為第一個人工智能先導區，朱秀梅給出了四條理由：一方面，上海產業門類齊全，既有重大裝備、高端制造業，也有集成電路、新型顯示等信息產業，既有船舶、汽車、航空航天等傳統制造業，也有包括金融在內的優勢現代服務業，雄厚的產業基礎為人工智能的創新應用提供了肥沃的土壤。另一方面，上海具有大數據的資源優勢，現在已建成人口、法人、空間地理等基礎數據庫。據統計，全市醫聯數據共享系統已擁有250億條數據，交通數據的流量每日新增高達30GB。同時，智慧應用的基礎也已初步形成規模，依托智能制造、工業互聯網、智能網聯汽車、互聯網+政務等，上海已經構建了比較豐富的感知系統和應用場景。此外，上海擁有比較優質的高校和科研院所資源，在構建基礎理論、技術研發、產品應用創新鏈以及人工智能專利方面，均走在全國前列。

先導區是深化改革的“先鋒隊”。在朱秀梅看來，人工智能作為新技術和新產業，還面臨一些現有制度、政策以及機制體制方面的障礙，先導區要在這些方面敢為人先，敢于試錯、善于糾錯。先導區也是探索新機制、新方法的“試驗田”。除了制度上的創新，在工作方式方法上也要敢于創新，統籌用好政策、標準、金融、監管等綜合性手段，打好組合拳，推動人工智能星星之火形成燎原之勢。同時，先導區還要成為培養具有國際競爭力領軍企業的“主力軍”。

以往，“搞試點示范”習慣性的思維和方式是政府發牌、配套資金支持。但人工智能先導區明確，要以構建人工智能創新生態為目標，以需求推動企業創新，以應用引領產業鏈協作。朱秀梅說，工信部希望上海能在四個方面實現先導：

第一，制度的先行探索。要以制度改革推動技術創新和產業應用，尤其在數據資源開放共享、自動駕駛汽車上路運營以及智能設備的準入等制度的難點和痛點上，不斷開拓思路，尋求突破。

第二，新技術和新產品的先行先試。人工智能只有在持續應用中才能不斷加速技術和產品迭代，上海已經在面向制造、醫療、金融、交通等融合發展的重點領域，搭建人工智能應用適配的平臺以及“揭榜掛帥”的賽道，促進人工智能新產品、新技術的普及應用。

第三，核心技術的先行突破。掌握核心技術是實現我國人工智能產業持續健康發展的關鍵，上海要以先導區為抓手，聚焦人工智能的芯片、算法、開源開放平臺等核心，引導產學研緊密結合，聯合攻關，加快一些關鍵技術的創新突破，為人工智能產業創新發展奠定堅實基礎。

第四，實現國際合作領先水平。上海要樹立國際視野，強化合作思維，以開放心態推動先導區建設，一方面建立常態化的國際合作交流機制；另一方面借助世界人工智能大會這一世界級交流平臺，吸引國際領先企業和研究機構齊聚上海，推動形成人工智能產業合作共贏的良好局面。