嘉定安亭玉蘭第三社區的社工李翔最近有了個新身份：“小區管家”。名為“管家”，其實做的工作更接近于一名“星探”：“誰是綠植達人？誰是文藝新秀？誰是運動健將？誰是熱心社區公益的全職媽媽？我要發現這些有特長的社區骨干，讓他們成為自己的‘戰友’，帶著居民們一起‘動起來’，共同參與社區治理。”

“小區管家”是安亭鎮的新事物。最近，安亭鎮的各個小區都配備了一名“社區管家”，每位“管家”都要負責發現和培育10名居民骨干、發動10位居民走出家門走進社區，成為社區事務的熱心人，最終“滾雪球”般帶動越來越多人，實現人人參與的社區治理格局。

這是安亭鎮社區共營工作探索中的一項新舉措。物理上的溫度，來自于分子熱運動；社區的“溫度”，也有賴于社區居民們“動起來”。“借助這項小小的舉措，我們希望讓社區里人和人、人和環境之間的連接更緊密，激發居民的自治熱情和活力，讓他們真正成為社區主人。”安亭鎮相關負責人表示。

“小區管家”點燃居民自治熱情

安亭鎮是上海郊區大鎮，位于嘉定、昆山、青浦三地交界處，區域面積近90平方公里，下轄30個社區，百余個小區，管理6萬多戶居民。安亭鎮副鎮長黃月珠告訴記者，近年來越來越多人到安亭安家落戶，居民訴求不均衡現象突出，這給社區治理帶來了很大挑戰。“每個社區管轄少則一兩個小區、七八百戶，多則八九個小區、四千多戶，管理起來相當不易。而且各小區性質不一，有老公房、新商品房、動遷小區、農民別墅小區，特征各異，問題雜、矛盾多、治理難度高，一成不變的方法滿足不了現實需要。”

如何促進城市社區活化，強化社區聯系，營造“有溫度的社區”？此前，安亭對小區進行了分類，打破原來安亭、方泰、黃渡等按地理區域劃分的分片方法，而是結合小區特點、社會治理的難易程度和小區性質，將全鎮百余個小區劃分為老舊小區、農民別墅小區、動遷房小區、成熟商品房小區和新接管商品房小區五種類型，每種類型小區推選一名居委書記和一名業委會主任擔任片長和副片長，召集各片會議研討解決治理難題。

這樣一來，各片的關注重點就有了區分：老舊小區的重點是改善基礎設施，營造美麗的生活環境；農民別墅社區重點是拆違、群租整治和庭院美化；農民動遷小區的重點是培育居民自治能力；商品房小區重點是營造健康向上的社區文化；新接管商品房因大部分是新上海人，主要任務是幫助其解決融入問題，樹立家園意識。對不同性質的社區，安亭鎮在業務上提供有針對性的指導。

對小區進行分類之后，安亭開始有意識地培育社區共營人才，讓社工和居民成為社區營造的“實踐者”，“小區管家”應運而生。“小區管家”到位后，將組織業委會、物業以及社區自組織負責人一起參加鎮里舉辦的社區共營工作坊培訓，并帶領居民參與垃圾分類、社區平安、項目實踐等志愿者服務活動，提高參與社區建設和社區活動的積極性。

讓大家意識到自己的“不一樣”

安亭對小區進行分類、推行“小區管家”制度以后最大的變化，就是居民們逐漸意識到了自己所在小區的“與眾不同”。這種對于差異度的認識，也慢慢點燃了原先“兩耳不聞窗外事”的居民們參與社區治理的熱情。

不久前，安亭鎮陸巷社區的“薔薇巷”景觀讓社區“顏值”大幅提升。陸巷社區是國際汽車城項目動遷安置小區，本地人自住的房屋約占6成，4成住房是出租房，以前社區居民之間、居委干部與居民之間的聯系較弱。怎么提高社區的“溫度”？陸巷社區居委主任沈莉青告訴記者，社區成立了由5個社區積極分子組成的“薔薇滿巷”自治委員會，自治委員會決定從居委所在的陸家巷路225弄小區開始，在公共部位和小區主干道兩側種植薔薇花。這樣一來，社區的景觀品質有所提升，居民參與社區治理的積極性也提高了。

這樣的故事在其他社區也在發生。安亭鎮泰東公寓建成于2004年，屬于純動遷小區，主要由方泰村、先鋒村、朱涇村以及黃墻村等地的村民動遷而來，小區居民主要以老人和外來人員為主，以前那里的人們對社區缺乏熱情，參與社區自治的人群相對單一。針對這個情況，“小區管家”和社區里其他積極分子把小區的紫藤長廊打造成了一個才藝展示區，邀請孩子們將自己的畫作進行展示，還將黃土裸露的草坪打造成小花園，邀請家長帶著孩子一起來認養。

玉蘭第三社區所管轄的泰宸舒庭屬于純商品房小區，占地面積1.26萬平方米，總戶數174戶，該小區為高層住房，社區人口密度大，居民們的活動區域稀缺，泰宸舒庭一號樓四樓的天臺是為數不多的活動區域。此前，社區針對這個天臺開展了一系列自治行動，經過環境美化、種植綠植之后，這個天臺成了一個“空中花園”。“‘管家’的作用，在于充分利用社區現有資源，為骨干能人搭建更多平臺，給他們更大的空間施展本領，鼓勵他們用自己的人脈組建自治團隊，為社區自治帶來新的活力。”“小區管家”李翔說。

到2021年，居民加入社區自組織的比例力爭達到40%

在安亭鎮地區辦主任陶瀅看來，“小區管家”制度能發揮居民的創造性思維，讓更多居民從“臺下觀眾”變為“臺上演員”，社區通過項目的推動，為社區居民、轄區單位、區域化社會力量參與社區治理提供了舞臺。“以前居委會事事走在前頭，搭臺又唱戲，居民沒有切身感受，很難讓他們主動點贊。大家都參與進來后，有利于整合盤活各方資源為社區所用，能調動各方社會力量參與社區治理。”

另外，社區共營不是居委會“單打獨斗”，必須協同社會力量、物業、業委會和駐區單位，讓共營力量疊加，共營的成果也可共享。據了解，安亭鎮目前除了推行“社區管家”制度外，還在社區層面組建“管家議事會”，在各小區建立“管家執行組”，組成以黨組織書記為組長、以居委、物業、業委會、共建單位代表、黨員代表為組員的“社區管家”領導小組，在調研評估、摸清居民需求的基礎上定目標、定項目。到2021年，安亭每個社區將孵化不少于兩支功能型自組織，社區居民加入到社區自組織的比例力爭達到40%。

在安亭市民廣場上，有一個非常醒目的繩結狀雕塑，兩支巨柱緊緊糾纏而上，形如兩股擰在一起的繩子，在頂部繞出一個結。這個雕塑象征安亭人團結一心建設汽車城的信心，也恰是對安亭社區共營工作的最佳注解：多方力量緊密配合，才能形成自治合力，打出最漂亮的“結”。“社區的有效治理既離不開行政力量，也離不開居民自治。通過社區共營自治項目來撬動社區治理、發掘培育社區能人的帶動效應，有助于給居民提供更個性化的服務，也能推動社區共治共享的進程。”陶瀅說。