今天上午，位于人民路19號的老城廂舊改基地內人頭攢動，當天是福佑中南塊基地舊改簽約正式公告生效的日子：10時，基地內的大屏幕上定格簽約率達到“98.70%”。激動的老城廂居民情不自禁鼓起掌來：他們期盼多年的舊改終于生效了。
老城廂是黃浦區近年舊改推進的重點區域，今年黃浦新啟動的5個舊改項目中，有4個項目位于老城廂，涉及居民近8000戶，預計到2021年黃浦區將基本完成老城廂地區大規模的成片征收工作。截至今年6月30日，作為全市舊改任務最重的城區之一——黃浦區已完成舊改簽約居民8000戶，提前完成全年舊改任務；但下半年黃浦區仍將不松勁，重點聚焦居民舊改意愿強烈的金陵路沿線、建國路沿線以及“毛地”項目等持續抓緊推進。

“老貓跳到房頂上，房子也跟著抖三抖”

穿過窄窄的巷子，走進地塊內的梧桐路190號，在一排破舊的小樓中，爬上10多級破損的木質樓梯，就到了居民朱洪蘭的家。
朱洪蘭今年57歲，4歲起就住在梧桐路，如今一家三代六口人，擠在不足20平方米的小屋內。
昏暗的房間被隔成前后兩間，“前屋”由朱洪蘭75歲的母親居住，最顯眼的地方竟然擺著一只改裝過的手拎馬桶——木質凳子抽掉座椅部分，放置上馬桶；“后屋”由朱洪蘭的弟弟居住，冰箱、餐桌等生活設施之外，再也放不下固定的床鋪，只能在睡覺時支上一張簡易床。順著“后屋”墻邊一個陡峭小梯子上去，是一個低矮的閣樓，成年人在里面站不直，朱洪蘭與兩個女兒帶著外孫女共四人已在其中蝸居了9年。做飯的地方稱不上廚房，只是房間外、樓梯轉角處的一塊空地，兩戶人家合用，見縫插針地擺著廚具。

朱洪蘭和母親在收拾東西，準備早點搬家。

擁擠的“后屋”擺不下固定的床鋪

朱洪蘭一家這幾天正在打包行李，房間內堆滿了大大小小的袋子，連朱洪蘭母親睡覺的床都被收拾起來，晚上在一張不舒服的簡易床上睡一下；但老人很開心。6月22日，福佑中南塊舊改預簽約期的第一天，他們全家就去辦理了簽約手續。

“我心里真是高興啊！盼了這么多的舊改，終于成真了！”朱洪蘭的母親說。
福佑中南塊，老舊住房密布、空間狹窄、商居混雜，涉及居民3400余戶，基本都在使用手拎馬桶與合用廚房，居民舊改意愿非常強烈。

成年人根本站不起身的閣樓，是朱洪蘭與兩個女兒、外孫女等四人的蝸居之處

不僅居住空間狹小、廚衛等基本生活設施缺乏，由于舊改地塊內的房屋大都有八九十年歷史，絕大多數房屋陰暗潮濕、漏雨嚴重、電線老化，存在嚴重安全隱患。“我們的房屋都是木質結構，由于年代久遠，損壞得厲害。”一位站在弄堂內納涼的老居民告訴記者，居民對老城廂破舊的房屋喜歡用這樣一句話形容，“老貓跳到房頂上，房子也跟著抖三抖”。
朱洪蘭家就遇到了幾次險情：一次，家里屋頂的老化電線突然著火，她的母親在屋內及時呼救，火情得到了撲救；還有一次，合用廚房的木質屋頂整體掉下來，咣當一聲，砸爛了兩戶人家的廚具，幸好當時下面沒人在做飯。

即將告別從4歲起就開始居住的老房子，57歲的朱洪蘭感慨萬千

為了讓75歲的母親能夠“舒服”一點上廁所，朱洪蘭請人幫忙改造了這個手拎馬桶

福佑中南塊屬于福佑地塊舊改第二期，去年10月該地塊第一期的北塊啟動征收，涉及居民近3300戶，集中簽約首日簽約率便突破90%，不到一周簽約率達到99%，目前已基本收尾。

兩年內完成老城廂大規模成片征收

老城廂里，康家弄18號，76歲的居民王大紅與20多歲的外孫蝸居在一間不到13平方米的房間內，房屋條件同樣的差。天好的時候，王大紅喜歡坐在緊貼窗口的床上，看看藍天白云與馬路對面的高檔商務樓宇BFC外灘中心。
老城廂居民同樣有著強烈地對美好生活的追求。盡管居住空間擠得不能再擠，但王大紅每天都要把家里的地擦得干干凈凈，把鞋子和有用的瓶瓶罐罐整齊地擺放在樓梯兩側，將冬天的衣服包裹在床單里面懸掛在床頭，還擠出一片空墻掛了一副畫——上面是一只可愛的小狗。王大紅很喜歡小動物。

盡管身居陋室，王大紅也要盡量把房間收拾得干凈整潔一些

76歲的王大紅在這間不足13平方米的房間生活了40多年，“迎來”女兒與外孫，如今外孫都20多歲了

老城廂區域居民居住條件普遍較差，結合成片征收、舊住房綜合修繕、拆落地重建等不同渠道，黃浦區先后實施了露香園地塊舊改、福佑地塊舊改、亞龍地塊舊改以及聚奎新村綜合環境整治等一批民生工程，超過1.6萬戶居民的居住條件得到改善。不過，黃浦區舊改和城市更新工作任務依然十分繁重，至去年年底，老城廂內仍有各類舊住房居民2.4萬余戶，其中無衛生設施家庭1.7萬余戶。
王大紅的家也在此次福佑中南塊舊改范圍內，預簽約第一天，她就完成了簽約，并選擇了貨幣的方式。不久之后，她將擁有一個新家，“我的家一定會干凈、整潔，可以擺各種各樣畫、東西都能收納起來。”她告訴記者。

空間雖小，王大紅盡量善加利用，樓梯兩旁整齊地擺放著鞋子和生活用品

從王大紅家的窗子可以看到一街之隔的BFC

王大紅們告別的老城廂，未來也會有很大變化。

黃浦區委書記杲云透露，老城廂是黃浦四大歷史風貌區之一，具有悠久的歷史文脈和深厚的文化底蘊，保留了小街、小巷以及小尺度建筑等上海最傳統的居住生活形態。去年四季度以來，結合市政協關于“老城廂歷史風貌保護與舊區改造對策研究”重大課題調研成果，黃浦區在規劃形態、功能定位、改造實施路徑以及資金籌措等方面進行反復研究。在黃浦區規劃中，以復興東路為橫軸、河南路為縱軸，將老城廂區域劃分為四大象限，其中福佑地塊所在區域為第一象限、露香園地塊所在區域為第二象限、文廟所在區域為第三象限、喬家路所在區域為第四象限。目前，各個象限分區域都在有序推進舊改，同時黃浦區正分門別類地梳理與甄別地塊內的保留保護建筑，并提出方案，以更好地保護利用好老城廂這塊上海本地文化的“搖籃”。

“下一階段，我們將繼續推動喬家路西塊以及蓬萊路北部地區的舊改推進工作，力爭到2021年，基本完成老城廂地區大規模的成片征收工作，使老城廂地區居民居住條件得到根本性改善，城區面貌實現根本性轉變。”杲云說。

下半年聚焦“毛地”處置等項目

實際上，去年以來，黃浦舊改就“加速”跑起來。今年上半年，黃浦先后啟動了文廟689街坊、建國路67街坊（西塊）、老城廂563街坊、福佑中南塊、喬家路東塊等5個項目，均在短時間內高比例生效；軌道交通14號線區間段、南浦地塊等5個項目已完成收尾。截至今年6月30日，黃浦區完成舊改簽約超過8000戶。相當于僅用半年時間，就提前完成年初制定的各項任務目標，實現黃浦區舊改歷史性突破。
提前完成全年舊改任務，與創新多種舊改推進模式有關。今年以來，黃浦堅持“留改拆”多策并舉，充分發揮好政府、企業、居民三方面力量，凝心聚力、協同推進。在成片征收方面，已經啟動的5個項目中，包含了市區聯合土地收儲、政企合作、區級單獨收儲、文化公益、社會開發等多種推進模式。如，福佑中南塊為市區聯合土地儲備項目；今年6月30日，預簽約首日簽約率就達到88.63%高比例的喬家路地塊東塊，涉及近3800戶，采用了市區聯合土地收儲、政企合作等舊改推進新模式。

工作成果的取得，也離不開黃浦舊改干部不懈地堅持與努力。“舊改被稱為‘天下第一難’，黃浦區黨員干部迎難而上。”杲云說，在舊改中，黃浦區黨員干部發揚擔當精神、拼搏精神、奉獻精神，懷著為民情懷，全力搶時間，推動舊改生效，讓老百姓早得益。
黃浦區還不斷優化舊改操作流程，如在喬家路地塊東塊第二輪征詢預簽約中，首次采用了全程直播的方式，使舊改更為規范、公平、公正，一定程度也加快了舊改簽約推進速度。
盡管已經完成全年任務；但今年下半年，黃浦區舊改推進不會松勁。杲云說，黃浦區下半年將重點聚焦“毛地”處置，聚焦金陵路沿線以及建國路沿線舊改，全力以赴解決好舊改這一黃浦區最大的民生問題。