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濕垃圾難破袋,“借口”千千萬?這些居民區已經找了三種解題思路……

來源:上觀區情2019.7.10

摘要:以徐匯區為例,今年上半年,全區濕垃圾分類量達到每日213噸,指標完成率124%;餐廚垃圾分類量達到每日146噸,指標完成率180%;干垃圾控制量減少至每天909噸,較控制指標減量15%。2018年至今全區已改建1182座垃圾箱房,設置366處“兩網融合”回收服務點,兩項硬件建設的完成率皆為100%。

上海全城都在談垃圾分類——日前,在徐匯區舉辦的一場垃圾分類“新時尚”工作法論壇上,來自全區13個街鎮的代表分享了垃圾分類在不同類型居民區、單位的推進辦法。

記者從會上了解到,“一小區一方案”在上海基層的推進效果較為顯著:以徐匯區為例,今年上半年,全區濕垃圾分類量達到每日213噸,指標完成率124%;餐廚垃圾分類量達到每日146噸,指標完成率180%;干垃圾控制量減少至每天909噸,較控制指標減量15%。2018年至今全區已改建1182座垃圾箱房,設置366處“兩網融合”回收服務點,兩項硬件建設的完成率皆為100%。

徐匯區垃圾分類“新時尚”工作法論壇 ? 徐匯地區辦供圖

對于還未實現95%以上分類投放準確率,或是濕垃圾破袋率還不甚理想的小區,已經“先行先試”的區域有以下三方面經驗可供參考。


尊重居民意愿,讓“冷感”小區有溫度

地處市中心的徐家匯景園小區建于2003年,有11棟樓、326戶約1000余位居民。作為典型的高檔商品房小區,日常管理基本由物業包辦,多數居民對小區日常事務抱著“與我無關”的態度。然而居民們對社區環境并非全無關心,業主們對小區公共空間和議事平臺的需求一直存在。

田林十二村居民在志愿者指導下投放垃圾。 ? 海沙爾 攝

怎樣讓有些“冷感”的小區變得有溫度,擺在眼門前的垃圾分類工作成了居委會培育居民自治組織、打造鄰里空間的“催化劑”。不過,一廂情愿的入戶宣傳、群情發動,并不適合業主自主意識較強的小區。商討之后,居委會引入5家社會組織分類治理,分別負責設計打造自治平臺“鄰里小棧”,牽頭開展居民需求的入戶調研,小區垃圾減量和資源化利用等“兩網融合”的對接,維護小區垃圾分類綠色賬戶,以及發動居民開展“塑料瓶變廢為寶”等活動。

看到社區事務都由“專業的人做專業的事”,居民們逐漸燃起對小區日常活動的參與興趣。于是居委會趁勢引導,居民黨員、志愿者和有才藝的社區達人組建“匯治景園”自治管理委員會,設立景園社區“居民智庫”,還將環保企業“小黃狗”的垃圾分類回收智能化項目引入社區,借助社會力量和專業資源助推垃圾分類,有專業度、開放包容的社區治理氛圍很快獲得居民認可。

在制定“一小區一方案”的過程中,扔垃圾究竟要不要“定時”是不少小區“糾結”的重點——有的居民理解定時定點是為了便于管理,有的居民則直言,居委會對居民不夠信任才要“兩定”。在康健街道長青坊居民區,高層商品房小區康健星辰的垃圾庫房原定開放時間為上午7時至9時,晚間6時至8時。然而不少上班族表示開放時間較短,居委會了解情況后迅速在小區內設置緩存點,每晚8時至次日上午9時都可在此投放垃圾。尊重居民意愿給與投放垃圾“自由”的前提,則是來“緩存”的居民必須嚴格執行分類,反之將面臨被取消緩存資格的“風險”。

徐匯垃圾分類工作法集錦 ?

人性化操作與嚴格監督并舉的做法,同樣出現在長橋街道匯瀾園居民區。紫薇園小區根據季節特點,在夏季來臨后對遇高溫易變質的瓜果專門延長了投放時間,居民夜間也能到專門點位投放濕垃圾,避免了隔夜儲存對家庭環境造成的影響。遇到夜間在濕垃圾點位投放干垃圾的居民,鄰里之間則形成了相互提醒監督的“默契”,自治的“小火苗”也由此誕生。


民間辦法花樣多,“《十五的月亮》為您溫馨提示”

老舊里弄“土壤”匱乏,垃圾分類較難“生根”。天平街道2.68平方公里范圍內,有各類小區135個,2018年以來,街道完成了172個垃圾庫房的硬件改造,但仍有94條無垃圾庫房的弄堂無法順利展開垃圾分類工作。空間狹小、物業管理缺失是該類小區“通病”,有些弄堂此前就無處容納一只“混裝”垃圾桶,而今則無法滿足干濕兩只垃圾桶的“最低配置”。

對此,天平街道參照上海一些區域對沿街商戶上門收運生活垃圾的做法,開展“移動廂房”試點。在對94條無庫房弄堂的空間布局進行摸排,記錄下每一條弄堂內居民的習慣用餐時間和意見后,最終確定“合理布桶、志愿者督導、環衛及時清運”的“移動廂房”模式。今年4月8日,首個試點的國泰新邨小區的居民在志愿者指引下正式開啟生活垃圾破袋分類投放的“新生活場景”。投放結束后,環衛部門準時上門進行清運、地面清掃和垃圾桶撤收,居民笑稱“一套動作做完,仿佛什么都沒發生”,小區環境沒有增加任何負擔。

分類扔掉的垃圾是否也分類清運,是不少居民密切關注的話題

生物技術已經能從廚余垃圾中分離出清水 ? 均 舒抒 攝

基礎設施不足的“問題”反倒變成了撬動居民共治、互動的“支點”,這讓與天平街道同處衡復歷史風貌區,面臨著同樣難題的湖南路街道看到了突破口。街道內的武康居委會地處淮海中路、湖南路、興國路與武康路之間,居民區內不僅有商品房、售后公房、新式里弄,還有多處歷史保護建筑,60歲以上戶籍老人占比更是達到41%。

面對這樣一個空間資源觸及“天花板”的深度老齡化社區,居委會在“一小區一方案”的基礎上,將垃圾庫房類型歸為三大類,分小區施策:第一類為有條件增設垃圾庫房的小區,如建于1941年的中南新村于2018年4月啟動垃圾庫房的升級改造,結合“美麗家園”建設和房屋修繕,如今這處市級優秀歷史建筑已經有了滿足干、濕、可回收物和有毒有害等“四分類”要求的庫房;第二類為公共面積狹小的弄堂小區,設立干濕“兩分類”投放點;第三類即無法設立垃圾庫房的小區,居委會采取就近引導的措施,如位于武康大樓背街的武康路435號小區居民如今就將生活垃圾集中投放至鄰近的淮海中路1850號小區。

辦法總比問題多,將“劣勢”變優勢的辦法更不少。凌云街道針對轄區內凌云路、羅秀路、老滬閔路等餐飲商戶集中的路段每日22時后才迎來垃圾投放高峰的特點,規劃專門的清運路線和時間表,每晚固定時間收取沿街商戶的餐廚垃圾。商戶只要聽到歌曲《十五的月亮》音樂響起,提前將垃圾桶拖到預定位置,實現了清運回收效率的最大化。

感應洗手池解決了不少小區的濕垃圾破袋難。 ? 海沙爾 攝

此外,龍華街道的高檔小區強生花苑借助現有的便民菜攤服務,由攤主配合居委會展開“垃圾分類限時優惠”,遵守分類要求的居民買菜時都能享受9折優惠。而困擾不少小區的濕垃圾破袋難,在加裝了感應洗手池”、增設了洗手液后迎刃而解——扔完垃圾還能把手洗得“香噴噴”,再為濕垃圾不破袋找借口實在有點牽強……


黨建引領聚人心,保潔阿姨到辦公室“授課”

普通居民區之外,商圈、園區也需要“一社區一方案”為垃圾分類的推進提質增效。

徐家匯商圈聚集著不少餐飲商戶 ? ?舒抒 攝

在徐家匯商圈,9000余家企事業單位和1000余家商業服務網點分享了這一偌大的“社區”,帶來了日均超過50萬人次、節假日每天直逼近百萬人次的客流。當人流、車流、物流高度聚集,大量商場、商務樓宇、餐飲企業每天都會產生數目龐大的生活垃圾。然而商圈不少大樓建造于上世紀90年代至本世紀初,垃圾庫房等配套設施薄弱、餐廚垃圾與其他垃圾混裝的現象較為普遍。

企業根據自身情況想出了不少促進分類的辦法

怎樣讓光鮮亮麗的商圈在垃圾分類這件事上也具備積極的“正能量”?徐家匯街道將目光聚焦到轄區內41棟商務樓宇,在這些“鋼筋水泥森林”中,穿梭著1026家非公企業和社會組織的90個黨組織、2151名黨員,在進入樓宇調研時,白領們也向街道提出了對垃圾分類的一些困惑:外賣盒都要沖洗干凈才能扔進干垃圾桶嗎?分類好的垃圾是否也分類清運了?

面對這些疑問,徐家匯街道提出了“黨員‘+’油、垃圾‘-’量”的倡議,首先在申通大廈聯合樓宇黨委、美羅大廈樓宇聯合黨委、上實大廈樓宇聯合黨支部等黨組織發布一系列科普視頻、活動海報,組織白領知識競答和知微信圖文推送,全方位普及垃圾分類和清運知識。街道還聯合部分樓宇的物業舉辦垃圾分類培訓,邀請已經對垃圾分類要點爛熟于心的保潔阿姨到企業,專門向白領講解干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾這三類辦公室常見生活垃圾的分類竅門,在業務上游刃有余的白領們刺水像嗷嗷待哺的嬰兒,快速吸收著最實用的新知識。

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