“從此，收回來的衣服被子再也不是炒菜味的了！”說起兩年前的那次環境整治，家住中山新村的陳斌仍心存感激。2011年搬入中山醫院附近居住的她壓根沒想到，就算身處6樓，仍會遭受沿街餐飲油煙之苦。

“望下去，一條路上十幾家餐飲，川湘滬渝各種味道都有，一天至少開十幾個小時。我們平時窗戶都不敢開，衣服被子只能晾在室內陰干。”陳斌至今記憶猶新。

這份苦一直熬到了2016年底，見到了曙光。中央環保督察組在上海督察時收到群眾的投訴舉報，反映中山醫院附近的醫學院路等道路上存在餐飲油煙擾民問題。

如今的道路已難覓曾經店鋪的身影 ?? 陳璽撼 攝

該督察案件轉到徐匯區楓林街道后，經排摸，僅醫學院路、清真路一帶，就存留有40余家商鋪，90%以上都存在破墻開門、無證無照經營等違法行為，且業態多數都是使用油煙烹飪的餐飲。這些餐飲沒有廢氣、廢水和廢油脂的處理設施，廢氣無組織排放，廢水、廢油直接倒入沿街的下水道。時間一長，堵塞了周邊小區的排水系統，溢出的油污粘結在道路兩側，時常有路人不慎滑倒。

有居民反映，這樣的問題已經存在了十幾年，但一直得不到根治。究其原因，在于矛盾的復雜性：一方面，周邊居民長期不滿沿街商鋪的環境問題；另一方面，中山醫院一年的門急診量有300多萬人次，一天的人流量可達5萬人次。沒了這些商鋪，出入醫院的病患及家屬無法便利地解決衣食住行。一部分附近小區的居民也有就近購買商品服務的生活需求。

縱使矛盾再復雜、難度再大，但在生態環境這根“紅線”面前，不容退縮一步。2016年底，楓林街道牽頭聯合徐匯區10多個相關部門，對陳斌家附近的這條馬路開了“第一刀”，20余家破墻開門、無證無照經營、存在食品安全隱患的餐飲店被關門停業、臨時封門。

楓林路醫學院路治理前后對比

老板暨沛偉在這次整治中損失不小，原本他有6家沿街店面，整治后，只剩1家持證正規經營的飯店“幸存”。

“心痛是肯定的，但違法違規在先，政府要下決心關停拆除，必須理解配合。”暨沛偉坦言，這次教訓讓他深刻意識到法律是嚴肅的，想要安心地經營下去，一定要按照標準，把飯店對周邊環境的影響降到最低。2017年5月，他果斷換下油煙處置效果不佳的設備，花18萬元買了一套先進的，還每月花上千元請專業團隊維護保養，確保飯店產生的98%以上油煙都能凈化后排放。

飯店頂部的油煙管道和凈化設備 ?? 陳璽撼 攝

“違法違規的，嚴肅取締；有許可的餐飲，從長效管理來考慮，必須確保油煙處置等環保設備設施的持續有效運轉。”楓林街道社區管理辦主任鄭健表示，過去區域環境整治就是因為“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，出現了“反復治，治反復”的問題。經過環保督察后，區域環境整治除了即知即改，還必須抓長效，久久為功。

進入2017年，更多和陳斌有著相似煩惱的居民也發現，家門口的環境問題得到了徹底解決。

根據“五違四必”要求，楓林街道及徐匯區10多個職能部門形成合力，列出中山醫院周邊整治區域涉及的“五橫二縱”7條路段。

• “五橫”為：肇嘉浜路（東安路到小木橋路）、平江路（中山醫院到小木橋路）、醫學院路（楓林路到小木橋路）、清真路（楓林路到小木橋路）、斜土路（楓林路到小木橋路）；
• “二縱”為：楓林路（斜土路到肇嘉浜路）、小木橋路（斜土路到肇嘉浜路）。

“五橫二縱”

平江路治理前后對比

通過全面排摸、建立“一戶一表”等細致舉措，上述區域共發現商鋪和攤棚亭168家，最終關停無證無照、破墻開門、違章搭建、居民房開店共112家（含9個攤棚亭），指導調整業態或轉型店鋪共47家。

疏堵結合，考慮到醫院周邊的市場需求仍然存在，徐匯區在拆違清理結束后，將區域商業業態的重新規劃調整作為重點，功能定位上以滿足臨時性、應急性需求為主，鼓勵支持在合法的經營場地內引入便利性、快捷性、品牌化的商業業態。

比如，中山醫院楓林路一側的玻璃房就引入了品牌便利店、水果店、咖啡店、鮮花店等商戶，餐飲則以不產生油煙、不擾民的冷食加熱、蒸煮類等業態為主，為就醫人群提供了更有針對性的服務。