餐飲油煙、噪音擾民和生活垃圾清運中轉過程中的污水、臭氣問題，是許多中心城區的“老毛病”，尤其是在氣溫較高的夏季，影響了許多居民的正常生活。

這些“老毛病”，也成為中央第一生態環保督察組在上海開展督察期間，市民群眾反映的主要問題。

黃河路餐飲油煙噪聲難消

上世紀90年代，黃河路見證了滬上餐飲業的輝煌，但時過境遷，如今的黃河路卻讓周邊居民苦不堪言。

楊祥妹家住長江公寓，由于營業場地限制，黃河路一帶的餐飲單位將其排風管道、油煙凈化器、空調、制冷壓縮機等設備安裝于居民側的長江公寓中央花園內，噪聲、油煙等問題不斷。

讓她最苦惱的，莫過于架在小區內部小道上空的油煙管道，遮天蔽日。管道老化后，油污從管道縫隙中滴漏出來，污染了環境。“我好幾次路過被滴到，很惡心！”楊祥妹說。

許多居民和楊祥妹一樣，感同身受。今年7月19日，黃浦區接到中央環保督察轉辦信訪件，反映黃河路69號-73號（上海立騰餐飲服務有限公司，店招：信德祥大食堂）、黃河路81號（上海市黃浦區悅來酒家有限公司，店招：悅來酒家）、鳳陽路278號（上海運利餐廳，店招：香港仔碼頭茶餐廳）油煙、噪聲擾民。

接到交辦問題后，黃浦區生態環境局會同黃浦區市場監管部門，對上述3家餐飲單位進行了檢查，并委托黃浦區環境監測站對噪聲排放情況進行檢測，發現3家餐飲單位均存在油煙凈化設施不正常運行及噪聲超標問題。

執法人員檢查老舊油煙管道

根據《大氣污染防治法》，排放油煙的餐飲服務業經營者不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由監管部門責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業整治。

對于上述3家餐飲單位油煙凈化設施不正常運行及噪聲超標等違法行為，黃浦區生態環境局已分別立案查處。根據不同的違法情節，上海市黃浦區悅來酒家有限公司累計罰款4.6萬元，上海立騰餐飲服務有限公司累計罰款3.8萬元，上海運利餐廳累計罰款3.2萬元。

“處罰不是主要目的，關鍵在于督促責任主體徹底落實生態環境責任。”黃浦區生態環境局副局長田逢其透露，過去數年中，監管部門已多次對黃河路一帶餐飲的油煙及噪聲排放問題進行了執法檢查，對發現的違法行為進行了立案查處，但餐飲業態人員流動較大，很多責任主體一直在更換，主觀上缺乏對相關法律法規的了解，也欠缺生態環境責任意識。

田逢其表示，下一步，黃浦區生態環境部門將把黃河路一帶的餐飲單位列為重點對象，執法檢查頻次從過去一年一次提升到一個季度至少一次；另一方面，將協同居委會，暢通市民投訴舉報的渠道，“借外腦”提高生態環境問題發現、查處的效率。

8月27日上午，解放日報·上觀新聞記者在現場看到，相關問題已基本整改完成：3家餐飲單位老舊的油煙凈化設備已全部更換；悅來酒家已拆除全部3臺制冷壓縮機、3套油膩嚴重的排風系統以及部分空調外機，3根油煙管道只保留1根；信德祥大食堂原安裝的4臺空調外機只保留1臺，排風機已加裝隔聲箱；香港仔碼頭茶餐廳原有的6臺空調外機只保留2臺，并在排風管道上包裹了隔音材料。

整改后的油煙管道

來自生態環境部門8月8日的噪聲復測結果顯示，3家餐飲單位排放的噪聲均已達標。“現在從這條路經過，心里踏實多了，油煙少了，噪聲也小了，希望能夠一直保持下去。”楊祥妹說，小區居民會持續監督下去。

黃浦區干垃圾中轉站擾民

夏季高溫天氣，生活垃圾清運中轉過程中，更容易產生污水和臭氣，一旦疏于管理，就容易產生擾民問題。

中央第一生態環保督察組在上海開展督察期間，就有市民投訴舉報反映，黃浦區薛家浜路多稼路路口的固廢轉運站散發刺鼻臭味，且垃圾車長期滴漏污水，環境臟亂，影響附近居民。

接到交辦問題后，小東門街道、黃浦區綠化市容等部門立即到現場核查。

經查，中山南路1118號黃浦區環城固廢轉運有限公司負責運營的生活垃圾中轉站承接干垃圾中轉工作，黃浦區所有干垃圾通過垃圾車運送至此，收集后再轉運處置，而濕垃圾全部送至徐浦碼頭，不進該中轉站轉運。該中轉站設計日處理生活垃圾600噸，實際處理500噸。

在現場，監管人員的確查見部分車輛存在污水滴漏現象，當即要求責任方整改。

8月27日，記者在現場看到，中轉站車輛的進出口上方設置了新風系統，盡可能減少擴散到周邊的異味；中轉站內部的一排干垃圾庫房均加裝了卷簾門，在垃圾車未進入卸料時，拉下卷簾門，使庫房與外界隔離，抑制異味外泄；整個車間頂部的噴淋設備還增加了除臭劑的噴淋頻次。

新風系統

卷簾門

中轉站頂部噴淋除臭劑

黃浦區環城固廢轉運有限公司總經理陳偉表示，針對車輛“跑冒滴漏”問題，公司更新了所有車輛的密封條，并加強對作業區和周邊道路的沖洗。為減少干垃圾在中轉站的停留時間，公司還協調了下游的轉運環節，加快站內垃圾中轉箱的周轉。

黃浦區綠化市容局表示，將加強對中轉站、清運車輛以及周邊環境的檢查考核，及時發現問題及時督促整改。