昨天上午，上海交警忽然公布一則事關駕車一族的重要消息：就在幾天后的9 月1日起，在上海行政區域內遇有交警路面查驗時，對于由上海市公安局交警總隊核發的駕駛證、行駛證，當事人可使用“隨申辦”APP 、“上海交警”APP等移動端的電子證照“亮證”功能處理交通違法和事故。

雖然這本是一則便民利民的好消息，但仍然引發不少市民網友的一系列追問：這一新政是否意味著今后上海駕駛員可以不再隨身攜帶紙質版行駛證和駕駛證？這一電子證件在外省市是否同樣適用？電子證件可以處理交通違法，如果在窗口發現駕照被計滿12分卻沒帶駕照，電子證件該怎么處理？

針對這一系列疑問，上海交警部門未做解釋。不過今天凌晨，上海交警再次忽然公布相關信息，對市民和網友關注的部分問題進行了回答。

電子駕照、電子行駛證能怎么用？交警回應部分問題

在今天凌晨發布的信息中，交警針對不少市民網友關注的電子駕駛證、行駛證的部分熱點問題和實施細則，進行了回應解讀。

問：電子駕照電子行駛證適用哪些情況？

答：駕駛證、行駛證電子證照適用對象是上海市公安局交通警察總隊核發的，通過“隨申辦”APP、“上海交警”APP出示的電子駕駛證、電子行駛證。適用范圍是上海市行政區域內。適用情形包括：路面上處理交通違法、交通事故；交通違法審理窗口處理除扣留、暫扣、吊銷駕駛證以外的交通違法；交通事故處理窗口處理交通事故。

問：在上海可以使用外省市駕駛證、行駛證電子證照嗎？

答：對僅持外省市駕駛證、行駛證電子證照的（未攜帶紙質駕駛證、紙質行駛證），無交通違法行為，狀態正常的，對其未攜帶紙質駕駛證、紙質行駛證行為免于處罰；發生交通違法行為或交通事故的，開具行政強制措施憑證，扣留機動車。

問：持本市的駕駛證、行駛證電子證照至外省市是否通用？

答：目前，攜帶本市駕駛證、行駛證電子證照在外省市行駛時，依然可能受到當地交警部門的處理。因此，在外省市行駛時，要攜帶紙質駕駛證和行駛證。

問：使用“快處易賠”處理交通事故，能使用駕駛證、行駛證電子證照嗎？

答：駕駛員之間通過“快處易賠”等處理可以自行協商處理的財產損失事故的，可以使用駕駛證、行駛證電子證照，但是應當互相監督通過“隨申辦”APP、“上海交警”APP出示電子駕駛證、行駛證的過程，防止出現提前截屏出示的情況。

問：持有駕駛證、行駛證電子證照在路上被查時，存在需扣留機動車駕駛證、機動車的違法行為，是否需要駕駛人提供紙質駕駛證、行駛證？

答：持“隨申辦”APP、“上海交警”APP駕駛證、行駛證電子證照的，在路上被查時，存在需扣留機動車駕駛證、機動車的違法行為，現場不需要提供紙質駕駛證和行駛證。后續到違法審理窗口處理時，需要提供紙質駕駛證和行駛證。

問：駕駛他人機動車、單位機動車時，需要攜帶紙質行駛證嗎？

答：取得“隨申辦”APP、“上海交警”APP中的駕駛證、行駛證電子證照需要實名注冊。因而，駕駛人只能出示本人的電子駕駛證和本人名下車輛的電子行駛證。在駕駛他人、單位車輛時，需要攜帶紙質行駛證。未攜帶紙質行駛證的，現場扣留機動車，依法予以處罰。

市民建議：便民利民措施何不公布的早一些，解釋得詳細些？

一些市民表示，既然交警部門強調這一便民利民措施的本意是“不斷增強市民群眾的獲得感”，那么在公布這些與市民生活息息相關的措施時，應留下一定的時間余量，方便市民著手準備：“目前距離新措施實施只有兩天，如果更早一些公布不是更好嗎？”

同時，一項新政策實施，各個特殊的族群都有自己的個性化問題，需要更細化的措施和進一步解答：“既然是便民利民措施，就應該在實施之前說清楚講明白，而不是等到市民群眾去窗口辦理了，才忽然告訴我們這種情況不符合條件。”

2017年因未及時解釋相關規定導致全市交通違法處理窗口前大排長龍

事實上，這樣的問題在素以精細化管理聞名的上海不是第一次發生。2017年3月25日《上海市道路交通管理條例》正式實施，其中第七十九條規定——

執行職務的公安民警發現機動車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達到五起以上的，可以先予扣留機動車行駛證，并通知機動車所有人、管理人或者駕駛人及時接受處理，處理完畢后，發還機動車行駛證。

由于不少市民對這一條款理解有誤，將“5起逾期未接受處理的交通違法”與“累計5起交通違法未處理”混淆，一些媒體甚至部分政府部門的官方微博微信也把2017年3月25日稱為處理交通違法的“大限”，導致不少習慣在驗車之前才一次性處理交通事故的車主們紛紛趕往交通違法處理窗口排隊，一些市民請假趕去處理交通違法，甚至有孕婦冒雨排隊。交通違法處理點門前大排長龍還催生出勞務公司臨時招人收費代排隊、扣分黃牛云集交通違法處理窗口的亂象。這樣的情況下，相關部門才不得不出面釋疑解惑。一些市民表示，如果能在此前一個月明確解釋，何至于此？

3年過渡期不少非機動車駕駛人已經忘記相關政策，最終不得不趕在號牌作廢前排長隊

無獨有偶。2013年10月14日，上海通過新的《上海市非機動車管理辦法》，作為一項過渡性政策，上海交警部門曾于2014年3月發放3020699張臨時非機動車號牌，有效期3年。

就在3年后300余萬張臨時非機動車號牌即將作廢之時，上海電動車上牌量忽然大幅增加，當年2月開始全市平均每天上牌總量達7500輛左右，各個上牌點前都排起長隊。一些市民也坦言，如果能提前開始提醒，分批次申領，不至于出現這樣的情況。

一些市民表示：”群眾的獲得感，既包括獲得的內容，也應該包括獲得的方式。“