今天下午，上海市政協將舉行十三屆十二次常委會議，圍繞“建設上海自貿試驗區新片區，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區”專題協商議政。

市政協委員壽偉光說，上海自貿試驗區臨港新片區建設，人才是關鍵，需要制定具有競爭力和吸引力的人才政策。

臨港新片區總體方案明確實施具有全球競爭力的企業和個人所得稅稅負差額補貼政策和自由便利的停居留政策，上海市研究制定了支持新片區建設的特殊政策，在人才吸引、住房保障等方面提出了力度很大的政策。

壽偉光認為，新片區的產城融合、總部經濟、離岸貿易、人工智能、生物醫藥等產業發展需要集聚金融、財務、外匯、法律、貿易服務業高端人才以及高級技術人員等制造業急需人才，新片區還要特別聚焦引進能夠主導創新資源配置的企業家、科學家。

鑒于此，他建議，探索更加開放的海外人才政策。放寬引進人才標準，設立海外人才引進目錄，建立積分評估機制，適當簡化學歷證明、雇主證明要求，調整海外人才年工資收入、個稅標準門檻；對企業家、科學家以及具有特殊技能技藝的海外人才，開辟遴選評價“綠色通道”。

他同時建議加大國內人才引進力度。發揮行業、市場主體作用，研究制定符合新片區行業特點、專業標準、國際慣例的人才認定辦法及標準，改革高校畢業生引進入戶標準，適當調整或增加重點、緊缺領域分值。研究制定企業家、科學家及重點領域特殊人才“綠色通道”機制。

“改革開放初期，‘星期日工程師’應時而生，成為長三角區域鄉鎮企業攻堅克難的技術‘別動隊’。”壽偉光說，在當今高鐵改變時空并將長三角連為“一座城”的情形下，新片區應率先研究建立“軌道人才”的柔性政策體系，便于各類人才實現多點執業、多重身份的自由轉換。如收入結算機制、稅收政策體系、科研成果互認、國際交流的服務支持等，從而形成新片區更廣范圍、更大力度、更具包容的人才吸納和共享環境，這也有利于增強新片區對長三角區域的輻射帶動功能。

壽偉光認為，新片區應加強人才綜合配套服務。比如，完善公積金待遇，爭取有關部門支持，探索境外人才住房公積金政策，對在本市工作外籍人才、獲得境外永久（長期）居留權人才和港澳臺人才，符合條件的，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。比如，完善海外高層次人才醫療服務，開通三甲醫院就醫“綠色通道”，建立人才健康檔案和補充醫療保險。推動具備條件的醫院、診療中心與國內外保險公司擴大合作，加入國際醫療保險直付網絡系統。