“有了這個電子亮證功能，檢查時只要掏出手機就可以了，方便多了！”在中山東一路，司機胡先生在面對交警路面檢查時，打開手機中的“隨申辦”App（手機應用），出示了電子版駕照，沒有出示實體駕照，也通過了檢查。若在以往，駕駛人未隨車攜帶駕駛證、行駛證，要分別被處以記1分、罰款100元的處罰。

雖然上海9月1日才剛剛實施駕駛證、行駛證“電子亮證”，已經有不少司機“嘗鮮”：“有時候會忘帶駕駛證，但手機肯定不會忘的，非常方便。”

早在去年，“隨申辦”App就已經上線了“電子亮證”功能，身份證、居民戶口簿、居住證、結婚證等一批生活中的常用證照都已被歸集進來，在社區事務受理中心等政務辦事窗口，只要掏出手機“亮證”就可免交紙質證照材料。

市民們感覺到的，是辦事越來越方便，政務服務越來越“貼心”。其實在每個人日常的微觀體驗背后，都有同一張看不見的“網”一刻不停地高速運轉著——去年，“一網通辦”總門戶上線運行，辦事人如今只需“一門登錄”，就可以辦理超過1700個服務事項，約1200個事項實現“全程網辦”，不僅有行政權力事項，還有“水電氣”等公共服務事項，辦事時間、跑腿次數和所需材料都大大減少。在“高效辦成一件事”的目標之下，找政府辦事正越來越像“網購”一樣方便。

“隨申辦”已接入600余個事項

坐在辦公室，市民何女士打開“隨申辦”、進入功能、提交申請，動動手指就完成了操作。2小時內，一份出入境記錄證明就出現在了她的個人賬戶中，相比以往需要到各區線下出入境窗口填表辦理方便了不少。

出入境業務是“隨申辦”App上最熱門的服務之一，今年6月，出入境記錄查詢時間從一天縮短至2小時，訪問量進一步提升，日均逾2000次，總訪問量約3萬次。

作為“一網通辦”的移動端App，“隨申辦”目前已經接入了616個事項，提供了包括養老金、醫保金、公積金、納稅查詢、信用報告、健康檔案、交通違法記錄、公用事業費用繳納等服務，包含了面向個人和法人辦事的指南查詢、在線預約、亮證掃碼、進度查詢、服務找茬等5大功能，對接了16個區行政服務中心和220個街鎮社區事務受理服務中心，實現辦事預約全覆蓋，為上千萬用戶打造出一個“24小時不打烊”的掌上政務服務大廳。

“一件事一次辦”線下線上同步

“以前要開出一家飯店，真的是很‘心累’。”一位餐飲業經營者回憶起以往的辦事經歷，還是忍不住“吐槽”：要完成食品經營許可、《酒類商品零售許可證》審批、公眾聚集場所使用或開業前消防安全檢查和對戶外非廣告設施設置的審批等流程，涉及到5個政府部門。如果分開辦理，需要60個工作日，跑腿8次，遞交材料41份，核驗3次……

最近，“一網通辦”總門戶的首頁，增加了新板塊“一件事一次辦”，通過打通數據、簡化流程，政府部門間不僅“通了氣”，還“肩并肩”，通過“一個窗口”接受辦事人的“一表申請”，從而一網辦理、統一發證。目前，這一服務已在線下、線上同步運行，徐匯區和長寧區成為首批線下服務試點。

“不用再機械地重復填寫諸如企業名稱、門店地址、統一社會信用代碼等基礎內容，實在是很貼心。”在長寧龍之夢商場籌建新門店的上海小紹興餐飲有限公司，成為新政策的首批受益者，順暢的辦理流程讓辦事員潘佩不禁感慨。

目前，除了“我要開辦飯店”外，“一件事一次辦”還上線了“我要辦犬證”事項，辦事人無需再為辦理免疫登記和養犬登記證來回奔波，只需在家點擊鼠標完成登記，就可以坐等證件快遞上門，原本20個工作日的辦理時間減少了一半。此外，更豐富的服務場景也將陸續推出，并將在全市各區逐步線下推廣。

“雙減半”取得階段性成果

要辦一件事，不知道要跑哪些部門、提交哪些材料，是不少辦事人都曾有過的體驗。近兩年來，類似“一件事一次辦”的“菜單式”服務，已經逐漸成為各區辦事窗口的“標配”，不僅明確了材料清單，不少重復材料也可以省去。

新上線的“一件事一次辦”，與“菜單式”服務相比有什么不同？市政府辦公廳相關負責人表示，雖然一窗受理、一窗綜辦已經在全市各區的政務服務窗口推廣實施，但以往在實際辦理過程中，很多時候還是依靠工作人員在后臺的溝通、奔波來代替群眾跑腿，換取用戶體驗的提升。此次“一件事一次辦”，則是建立在數據互聯互通的基礎上，結合審批制度的改革，以減少辦事材料的方式，縮短辦事時間，可以說是對此前“菜單式”服務的優化升級。

作為“放管服”改革的重要環節，“一網通辦”的運作并非將政務數據全部遷移上網那樣簡單，而是倒逼政府部門不斷進行刀刃向內的自我改革。今年是上海加快推進政務服務“一網通辦”的攻堅年，在90%的審批事項實現“只跑一次、一次辦成”的基礎上，上海正努力實現“雙減半”的目標——行政審批事項辦理時限減少一半、提交材料減少一半。目前，“雙減半”已取得階段性成果，審批承諾時限已平均減少59.8%，提交材料已平均減少34.9%。

除了“雙減半”，按照計劃，今年本市還將對100項進行業務辦事流程再造、新增100項全市通辦事項，市政府辦公廳相關負責人表示，接下來還將繼續改革創新、優化服務，不斷提升企業和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。