從近年來全國各級紀檢監察機關發布的審查調查通報中不難看出，“民間借貸”早已成為高頻詞。發生在黨員干部、公職人員身上的一些看似正常的資金拆借背后往往藏著貓膩。

為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，近日，松江區紀委監委、區委組織部經過多方調研、結合實際，制定出臺《松江區關于嚴格規范黨員干部、公職人員參與民間借貸的有關要求》，嚴格規范該區各級黨員干部和公職人員從政行為,防止在民間借貸范圍內的利益沖突。

在今年掃黑除惡專項斗爭中，松江區在嚴肅打擊一批黑惡勢力、嚴查一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的同時，發現該區類金融領域問題多發，違規民間借貸等金融活動較多。

有的黨員干部、公職人員利用職權或職務上的影響，違規向管理和服務對象借款，或違規將錢款以家屬名義出借給管理和服務對象，收取大額回報；還有的違規參與、組織非法高利放貸和非法吸收公眾存款等活動。

甚至，一些黨員干部、公職人員還充當“掮客”，玩起“花式借貸”的把戲，先從甲管理服務對象借取錢款，又將借來的錢款出借給乙管理服務對象，從中賺取利息差。

這些現象促使相關單位思考：“黨員干部、公職人員能不能通過參與民間借貸獲利？是否存在利用職權，名‘借’實‘索’，任性借錢的行為？”“哪些民間借貸行為涉嫌違紀違法被明令禁止，卻屢禁不止……”

黨員干部、公職人員參與民間借貸的行為，個中不乏權錢交易的勾當，這些行為嚴重影響公權力的正確行使，損害黨和政府在人民群眾中的形象。

為此，松江區此次出臺的規定對《紀律處分條例》《廉潔自律準則》《監察法》等黨紀法規有關規定的進一步重申和強調，始終將紀律和規矩挺在前面，積極引導黨員干部和公職人員在參與民間借貸事項中不越“底線”、不踩“紅線”、不碰“高壓線”。

松江區出臺的《要求》規定，黨員干部、公職人員在發生以營利為目的的民間借貸事項，在行為關系發生和結束時要分別向組織部門報告、紀檢監察機關備案，并作為述職述廉、民主生活會、組織生活會重要內容進行說明，主動接受監督。一旦造成不良社會影響或發生重大輿情的，視情節輕重，追究其責任和相關主體責任，做到一案雙查、雙問。

與此同時，松江區還對黨員干部、公職人員以及其配偶、子女等親屬和其他特定關系人與管理和服務對象之間的錢款借入、出借行為和涉法行為明確“六個方面嚴禁”，并要求黨員干部、公職人員在規范自身行為的同時，切實加強家風教育。

“該規定的出臺，是對黨員干部、公職人員違規借貸問題的重拳出擊，堅決斬斷黨員干部、公職人員違規借貸的腐敗利益鏈。”松江區紀委監委相關負責人表示。