外墻裂了、電梯壞了,物業維修資金卻不夠用了,普陀長風街道探索“續籌模式”
來源:上觀2019.10.22

早期商品房小區最擔心的問題,在普陀區長風新村街道南光大樓發生了。就像人年紀大了身體機能會出問題一樣,“上了年紀”的房子出現外墻空鼓開裂、電梯故障等安全隱患,需要維修的當口又出現物業維修資金亮黃燈的局面。主題教育期間,普陀區委書記曹立強在調研中得知此事后,要求街道和相關部門第一時間消除隱患,并啟動物業維修資金續籌工作,為同類問題尋求解決樣本。
安全隱患不少,維修資金卻“亮黃燈”
南光大樓地處白玉路、白蘭路口,1997年峻工,房齡已有22年。大樓層高20層,共有140戶居民。去年,業委會因為大樓頻頻發生電梯故障、停車難等種種原因,5名成員全部辭職。所幸街道當時及時啟動換屆改選程序,新一屆業委會于今年1月成立,為啟動維修資金續籌奠定了基礎。
不久前,有居民發現大樓2層裙房上方的外墻貼面磚出現3平方左右空鼓現象,存在安全隱患。物業公司獲悉后馬上向街道反映,街道第一時間采取臨時圍護措施防止傷人,還會同居委會、業委會和物業公司一起,臨時調整了小區出入口。
原來,墻面問題早在2016年4月就有小區居民發現并且向物業報修,但因為外墻檢測和維修設計高額費用,維修資金不夠用而擱淺。
根據目前業委會提供的賬本,小區維修資金期初金額約134.2萬,至今年上半年結余數72.2萬,可動用余額為19萬,結余比例53.8%,已亮起“黃燈”。
物業負責人算了筆賬,小區面臨的不只是外墻問題,還要更換兩部老舊電梯、解決屋頂漏水等等,這些費用加在一起,現有維修資金遠遠無法支撐,必須啟動資金續籌。
維修資金續籌一直以來都是小區最難啃的骨頭之一,更何況,不少居民對設施失修的問題本來就有抱怨,有幾戶居民拒付物業費,更別提續籌每戶金額更大的物業維修資金。但只有動用維修資金修繕小區老化設施,才是長遠解決之道。
組建工作專班,條塊一起推續籌
對此,區委書記曹立強表示,一定要通過推動續籌方式解決問題。在主題教育中,普陀區專門為此事成立工作專班,由長風新村街道主任單函俊為組長,長風房管辦負責程序指導,社區自治辦、黨群辦、管理辦等通力合作。
根據相關物業管理規定,續籌只要1/2以上居民同意就可推進。但工作人員深知,如果只有一半居民同意,即便征詢通過,日后啟動籌款也會是個大問題。為此,工作人員挨家挨戶上門,對每戶居民曉之以理,爭取取得所有人的同意。
有的居民對小區各種管理不滿意,有的業主對業委會有些小過結,工作人員針對不同情況一一上門做工作。比如,工作人員上門談續籌時,有戶居民拒絕合作,一口表示“免談”,但了解到他妻子是黨員,平時在鄰居中口碑不錯,于是通過他的妻子做其思想工作,這戶居民終于簽下“同意”二字。又如,工作人員會跟居民談法理和現實問題——如果居民們不同意續籌,萬一小區里的外墻瓷磚掉下來砸傷了人,小區所有居民都要共同擔責,家家戶戶都要賠錢;而如果無法更換電梯,利益最先受損的就是高層居民。這樣一說,有的居民也轉變了思想,表示愿意續籌。
續籌工作持續了一個多月后,進行了公開唱票。130戶業主中,111戶同意,同意率85.38%,其中反對16票,棄權3票。10月6日至11月底為續籌繳費階段,如今已有50多名居民交了錢,在小區公示欄里插上了“小紅旗”。
排摸早期商品房,讓設施更新上正軌
整個操作過程中,工作專班總結了不少可復制可推廣的好經驗。比如,工作人員與業委會經過幾輪研究,決定將屋面、外墻面維修及電梯更新等居民切身利益相關的項目與維修金續籌事項結合一起征詢。同時,發揮黨建引領作用,堅持以法治思維和居民切身利益為基點,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,加強宣傳引導,使居民們意識到續籌的緊迫性,增強業主的主動性。
“配強工作力量,加強程序指導,也讓我們確保舉措能收到實效。”街道黨工委書記王永俊說,整個工作專班調集力量,分工負責、全面推進。由房管辦專業人員進行業務指導,專人跟進事項進展,對推進過程中各項流程環節進行把關,確保程序完備;此外,街道干部多次實地查看,開展督促指導;在此過程中,工作專組還特別注重把握節奏、加強群眾疏導,發揮了樓層召集人、樓組長、黨小組長、黨員的先鋒引領和示范帶動作用,全體黨員100%都積極參與群眾工作。
接下來,長風新村街道還將繼續推進續籌工作,重點在資金收繳保管、分攤入賬及使用支出方面予以政策指導,盡快完成續籌資金到位;同時加快電梯更新流程,早日消除隱患。而普陀區房管部門也將以此為契機,梳理早期商品房中維修資金不足的小區,早日通過續籌讓小區設施更新良性循環、走上正軌。
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