今年9月上旬，上海市公安局出臺《上海公安機關促進本市夜間經濟發展“八條舉措”》，從簡化審批、強化防控、提升保障、維護秩序等方面服務、支撐夜間經濟發展。

這些措施有哪些具體內容？實施一個月來，效果如何？記者今天從市公安局獲悉，自今年9月啟動以來，公安機關通過“雙減辦”“一次性許可”等便民服務措施，共完成5000人以上大型活動的許可審批14項27場次，其中對符合條件的6項19場次活動實施一次性許可；共完成1000人以上5000人以下大型活動的許可審批93項266場次，其中對符合條件的31項204場次活動實施一次性許可，減少承辦者跑路173次。

多場次大型群眾性活動，實行一次性許可

記者獲悉，這些舉措包括對承辦者在同一場地舉辦相同內容的多場次大型群眾性活動的，實行一次性許可，承辦者只需一次性提交申報材料。

10月4日、5日，金山區城市沙灘舉辦2019上海“簡單生活節”。市公安局治安總隊針對兩日活動內容雖有不同，但是場地條件，安保環境基本一致的情況，予以一次性許可，得到活動承辦方高度認可。

《八項舉措》規定，對經常舉辦商業促銷活動的商場，實行承辦者一次性向屬地派出所報備。

公安機關表示，對經常舉辦的商業促銷活動，例如商場內廣場、內街等固定區域常態化舉辦夜間集市、音樂演出等，活動內容、規模、地點保持不變的，承辦者每年度可以一次性向屬地公安派出所報備。

同時，屬地公安派出所將主動作為，協助開展安全風險評估，提供安全咨詢服務，指導承辦者制定落實應急處置方案和措施。對存在嚴重安全隱患、未落實安全管理措施，可能引發安全事故的，及時進行干預；對可能對社會治安和交通秩序造成重大影響的，依法堅決予以停辦。

如果舉辦大型活動提出申請，需要多久能審批通過？

按照規定，舉辦大型群眾性活動申請材料和審批時限實現“雙減半”，并可通過“一網通辦”申請。

申請材料方面，承辦者申辦大型群眾性活動，不再需要提供營業性演出許可、體育競賽行政審批、場地使用證明、場地安全技術證明等前置許可證明，公安機關將協調相關部門自行獲取。審批時限方面，對材料齊全、經現場查驗通過的活動，審批時限由17個工作日縮短至7個工作日。同時，承辦者可通過“一網通辦”提交申請，實現讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

便利店夜間無需安排2名值守人員

公安機關從服務夜間經濟的角度出發，積極引導商業綜合體主管單位及管理方，參照《單位（樓宇）智能安全技術防范系統要求》，通過強化智能安防建設和應用的方式，提升安保科技含量，最大限度減少企業安保人力資源投入，減少企業人力成本。

據悉，市公安局治安總隊通過集中研討和實地調研，不再要求夜間經營的24小時便利店夜間必須安排2名值守人員，企業可通過加強技術防范等措施減少人員配備，并根據實際情況制定相應的夜間安全措施，在確保安全的情況上盡可能減少企業經營成本。同時，公安機關加強對企業的服務，在日常檢查中注重防范宣傳，對連鎖零售企業報備的安全措施方案進行指導，確保措施有落實，安全有保障。

賓旅館、休閑娛樂場所分級管理

根據規定，本市改進工作方式，對賓旅館、休閑娛樂等行業場所開展分級分類管理，實現服務精細化、打擊精準化，切實維護經濟健康有序發展。

對管理過程中發現的治安、消防隱患，公安機關重在指導幫助經營者整改問題，對存在黃、賭、毒、黑等底線問題的行業場所開展精準打擊，絕不姑息。

此次舉措還包括暢通與各行業協會溝通渠道，收集行業意見，及時調整工作措施，積極響應社會訴求。強化交通保障，通過設置夜間道路停車場，開放夜間道路裝卸貨時段等措施，滿足群眾和商戶的實際需求。

記者了解到，為進一步滿足市民游客的停車需求，市公安局交警總隊將在滿足道路、交通條件的路段設置夜間道路停車場。同時，針對企業反映“因超市、商店夜間配送貨物易引發交通違法行為”的問題，調整完善非現場執法標準，將“貨車在無禁止停車標線的路段裝卸貨物”等正常物流作業的情形不納入“電子警察”執法范圍。