世界銀行今天發布的《2020年世界營商環境報告》顯示，中國在“納稅”指標中繼續獲得改善，由114名上升至105名。

雖然與“獲得電力”、“保護少數投資者”、“辦理施工許可”等領域相比，“納稅”指標的排名仍然靠后，但過去一年中國在納稅方面的改革還是得到了世界銀行的肯定——“對小企業實行企業所得稅優惠政策，降低某些行業的增值稅稅率，加強電子化納稅申報和繳納系統是中國的改革亮點。”

近一年，小企業稅負降低明顯

今年以來，國家出臺了一系列減稅降費措施，包括大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，同時加大所得稅優惠力度；將原16%的增值稅稅率降為13%，原10%的增值稅率降為9%，同時在部分生產性、生活性服務業實行進項稅額加計抵扣，對符合條件的企業實施增值稅留抵退稅等。

而在地方稅費方面，上海出臺了增值稅小規模納稅人按50%的幅度減征城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅等“六稅兩費”的減稅降費措施。

世界銀行經過測算認為改革有效的這些減稅降費措施到底為企業減輕了多少負擔？

據國家稅務總局上海市稅務局統計，截至今年8月份，上海市小微企業普惠性減稅政策新增減稅62.5億元，其中民營（含個體經濟）減免稅額為52.4億元，占全部小微普惠性政策減免稅額的83.9%。受深化增值稅改革政策的影響，制造業減稅效應顯著，今年4-8月份共減征增值稅107.8億元。

“經過我們測算，中國中小企業的稅負的確在降低。”世界銀行中國局高級經濟學家馬欽（Marcin Piatkowski）說。

“納稅次數”接近全球最低水平

“納稅是一件比婚姻還復雜的事情，所以這個領域的每一項改革都不簡單。”面對解放日報·上觀新聞記者的到訪，馬欽特地準備了一張列滿上海改革數據的單子，他指著反映“納稅時間和次數”的數字連說幾個“太厲害了！”“你看，在這個方面上海就做得很好。”

根據世界銀行的規則，中國在《世界營商環境報告》中的排名由上海和北京的測評所得，其中上海占55%的權重。在對上海的測評中，世界銀行數據顯示，2005年，上海中小企業的納稅次數是每年37次，納稅時間為每年832小時；到2019年，上海中小企業的納稅次數已減少至每年7次，納稅時間減少至每年138小時。

“這種幅度的減少，簡直不可想象。”馬欽感嘆。也因此，中國在“納稅次數”這個細分指標上已非常接近全球最低水平。

為何上海在“納稅時間和次數”指標上的排名可以獲得顯著提高？市稅務局表示，這得益于稅務“一網通辦”和網上辦稅步伐的加快。截至9月底，稅務“一網通辦”上線事項共計156大項270子項，全程網上辦事項占比96.67%，辦理業務252.7萬筆；對6項網上辦稅事項進行套餐化、智能化改造升級，實現依申請事項“一站式”網上辦結，破解了注銷難、跨區域辦稅難等堵點；實現84個事項的智能化審批，有效提升了涉稅事項辦理效率。

國家稅務總局上海市稅務局局長馬正文表示，下一步，上海稅務部門將繼續對標世界最高標準，找差距、查不足，以把上海打造成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法制體系最完善的城市為目標，著力優化稅收營商環境，為上海贏得城市發展的持續動力。