開在虹橋街道的這場立法征詢會上,總書記和他們交流了什么
來源:上觀2019.11.4

“一開始我還挺緊張,但見到總書記這么親切、平易近人,交流就很輕松、自然了!”站在虹橋街道古北市民中心,市人大代表、上海市君悅律師事務所首席合伙人劉正東難掩興奮。他在現場比劃了總書記當時走的具體路線。
11月2日下午,習近平總書記來到長寧區虹橋街道古北市民中心考察,同正在參加立法意見征詢的社區居民親切交流。征詢會舉行地正是虹橋街道全國人大常委會法工委基層立法聯系點。3日,記者回訪了這個基層立法聯系點。大家紛紛吐露心聲:總書記對基層立法點的肯定和期待,為今后的工作指明了方向,更讓他們堅定信心。
劉正東是11月2日這場征詢會的召集人。“我們正在房間里開會,看到總書記走進來,大家都站了起來。總書記就和我們打招呼、握手。”劉正東說。
在征詢會現場,有一張“洋面孔”——德國人戴雷。戴雷是慕尼黑大學經濟學博士,熟練掌握中、英、德三種語言,已在中國工作生活近20年,現在是一家電動汽車品牌的首席執行官,也是基層立法聯系點的信息員,這是他第三次參與立法征詢。總書記也和他親切地聊了幾句。
劉正東向總書記介紹了參加征詢會的信息員、聯絡員情況。基層立法聯系點采用“一體兩翼”的組織構架,即以信息員為主體,以顧問單位和專業人才庫為兩翼補充。劉正東本人是信息員,也是專業人才庫的成員。
這場征詢會討論的是《中華人民共和國行政處罰法》(修正草案),總書記對此很有興趣,關心地問:信息員代表的是個人意見,還是其他人意見?當時,朱國萍作了回答,說既有參會人員自己提的建議,但更多的是從其他居民群眾那里收集來的的意見建議。
“總書記又問,你們是怎么收集到這些意見的?這些社情民意采納情況怎么樣?”劉正東和大家一一作了回答。劉正東告訴記者,總書記看到臺子上有記錄大家發言的筆記本等材料,還特地俯下身看了看。“我就跟總書記說,今天這部草案比較專業,但大家討論得很熱烈,討論中略有不同看法。”總書記點頭說:“有不同意見很好,大家可以多討論、多交流。”
“總書記對立法聯系點的重視,是對我們莫大的鼓舞。”虹橋街道黨工委書記胡煜昂說。當時也在現場的她告訴記者,總書記在基層立法聯系點的櫥窗里還看了一份展示材料,這是古北社區居民夏云龍的信息員聘書和他對《國歌法》立法的建議。79歲的夏云龍是長虹社區居民,也是立法聯系點的信息員,他參與了不少立法草案的意見征詢。2017年正式頒布的《國歌法》就采納了夏云龍等人的建議,增加了第五條:國家倡導公民和組織在適宜的場合奏唱國歌,表達愛國情感。
胡煜昂說,基層立法聯系點使得立法工作走入尋常百姓家,增強了社區居民對民主法治的認識,已成為居民暢通‘民主立法’渠道的直通車。四年來,虹橋基層立法聯系點完成了30部全國性法律草案的意見征集工作,“我們上報建議491條,其中25條已被采納。采納了,居民感到很光榮,沒有采納,居民參與了,也感到很高興,這就是人民當家作主。”
“總書記離開時,又和我握了一次手,我向總書記表示,一定會把基層聯系點建設好。”劉正東告訴記者,“我是立法聯系點信息員,以后將更加留意法規草案中的具體條款內容,以及法規執行中存在的問題,通過立法直通車的渠道反映上去。同時,作為專家人才庫成員,我要發動所在律師事務所律師們的作用,用專業特長向居民群眾做好法律解釋工作,把‘法言法語’轉化成群眾通俗易懂的語言,開展法治教育。”
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