目前，車企在高速公路上進行自動駕駛汽車的測試被禁止，這能否從立法上突破？當前，長三角一體化發展進入攻堅期，示范區建設即將進入“施工”階段，有關領域的體制機制建設還需持續推進，需要人大在哪些方面提供法治保障？今天上午，市十五屆人大常委會第十五次會議聽取和討論了關于長三角一體化發展體制機制建設情況的報告。

“協調統一的法律規則標準是促進區域間要素自由流動、推動區域統一大市場建設的重要保障。”市發改委主任馬春雷建議，積極推動信用、金融、信息、產品質量、公共服務、食品安全、智能網聯汽車產業等領域加強法律法規和標準規范的協同。

比如信用合作領域，綜合區域各方信用立法和信用工作實踐，建議推動加快信用立法，加強針對信用聯合獎懲實施環節、措施和路徑等共性問題的研究制定，明確失信懲戒措施關聯原則、具體范圍,以及信用修復的流程、方式和各方主體權利責任,統一公共信用評價原則、標準。

金融防風險領域，相關市場監管、地方金融監管等行政部門在查處取締非法金融活動的過程中，面臨行政執法主體不適格的情況，建議推動相關跨區域金融立法、行政法規以及部門規章協同。

食品安全領域，由于目前國家層面如商務部、農業農村部、國家市場監管總局對于食品安全信息追溯工作有不同的技術標準和信息系統要求,省級層面推進信息共享存在一定的難度,建議推動食品安全信息追溯管理立法，對食品安全追溯的系統建設、標準規范、管理要求等進行統一規范。

智能網聯汽車領域，建議推動修訂完善《道路交通安全法實施條 例》(第八十二條)、《公路法》(第五十一條)等現有法律法規，制定智能網聯汽車專用號牌發放及管理規定，明確自動駕駛系統責任判定規則，允許在高速公路路段進行道路測試。

生態保護領域，滬蘇浙正研究啟動新一輪太湖治理工程，其中涉及清淤、堆島事項受到現有法律法規限制，建議推動國家層面修法支持。

“示范區建設涉及的重大制度創新和治理機制創新更離不開強有力的法治保障。”馬春雷說，示范區要聚焦生態保護、規劃管理、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策、公共信用等領域率先探索一體化制度創新。這些領域的制度創新可能需要調整現行的相關法律法規、國家有關部門規章制度或地方法規、標準等，需要人大支持。

國家《規劃綱要》中指出,滬蘇浙共同制定實施示范區飲用水水源保護法規，加強對淀山湖、太浦河等重點流域的保護，“這需要市人大積極探索推進立法協同，更好地保護好共同的飲用水源。”馬春雷說。