深圳規土委牽頭制定了《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見（征求意見稿）》（簡稱《實施意見》）及《深圳市住房租賃試點工作方案》（征求意見稿）（簡稱《工作方案》），昨起至9月3日公開征求社會公眾意見。

無論從租賃住房占比，還是從租賃需求人群占比來看，深圳租賃市場的規模占比在國內最大。深圳住房租賃市場亟待解決的問題，是發展機構化、規模化住房租賃企業，解決租賃市場特別是“城中村”租賃秩序混亂、質量消防安全問題隱患嚴重、租賃關系不穩定與租賃無法享受同等公共服務等問題。為此，《實施意見》和《工作方案》重點提出了租賃新政。

　　為低收入人群發放住房租賃券

目前，深圳租房人群還不能享受與買房人群同等公共配套服務，特別是租房不能享有同等接受義務教育的權利，降低了租賃的吸引力，導致住房需求紛紛轉向購房（而不是租房），加劇供需矛盾、房價上漲預期。借助于租賃立法，各相關部門要落實租賃一定年限可享有配套公共服務的權利。

同時，提高職工提取住房公積金支付房租的比例，住房公積金管理部門縮短相關手續辦理的時間。借鑒美國的經驗，為低收入人群發放住房租賃券，享受這種補助的家庭可在市場上自由選擇適合自己居住的住房，用住房租賃券抵扣部分租金。

　　收儲不低于百萬套“農民房”統一租賃

深圳提出要將城中村租賃住房統一納入住房租賃信息服務與監管平臺，加大規范管理與市場監測；加大對城中村租賃公共服務配套等。指導原農村集體經濟組織繼受單位轉型為住房租賃企業。鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位成立住房租賃企業或委托專業化的住房租賃企業。

“十三五”期間，通過收購、租賃、改建等方式收儲不低于100萬套（間）村民自建房或村集體自有物業，經質量檢測、消防驗收等程序后，統一租賃經營、規范管理。

　　允許住房按規定改造出租

住房改造必須按照國家和地方的住宅設計規范開展，不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施、防水功能、排污功能完好有效；不得損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構、影響房屋安全；不得加建衛生間、廚房。允許現有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租，但人均租住建筑面積不得低于6平方米，廚房、衛生間、陽臺和地下室不得出租供人員居住。

禁止出租人、住房租賃企業將原設計的房間再次分割改造為“房中房”對外出租，公安消防、各區（新區）規劃土地監察和住建部門要加大檢查力度、依法查處。

　　租賃住房自持年限為70年

自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應按不低于規劃建筑面積20%的比例建設自持租賃住房，自持年限為70年；推進自持租賃住房和自持商務公寓用地的試點出讓工作，除福田、羅湖、鹽田區外，其他行政區、新區、前海深港現代服務業合作區應于2018年6月底前至少供應一宗地塊用于全部建設自持租賃住房或商務公寓，租賃住房自持年限為70年，商務公寓自持年限為40年。