“長三角一體化發展，對郵輪產業帶來什么新機遇？眼下還需要如何破題？”今天，在寶山舉行的“長三角沿江濱海城市協同創新發展論壇”上，上海工程技術大學黨委副書記、教授史健勇對此闡述了自己的看法。

在史健勇看來，眼下的郵輪產業發展正逢“天時、地利、人和”。天時，即長三角地區具備良好的郵輪旅游目的地基礎。其旅游資源稟賦好、互補性強,5A級總數超過全國的1/5；旅游資源具有特色，素有“海派文化”、“江南文化”、“水域文化” 之稱；長三角擁有3400公里大陸海岸線、30萬平方公里海域面積和數以千計的島嶼；長三角地區目前共有5個國際郵輪碼頭，設計年接待能力達到830萬人次，具備良好的郵輪旅游發展基礎。因此，有效整合上海及周邊旅游資源，加快推動郵輪旅游目的地的建設，同時培育郵輪市場，提升人民群眾對郵輪旅游的獲得感至關重要。
地利，即長三角地區具備良好的交通互通基礎。以上海為中心，以300公里為半徑畫圈，可以覆蓋長三角15個城市；長三角一體化范圍內的城市之間，已經有22個城市實現高鐵互通，上海與周邊地區形成一小時交通圈。
人和，即長三角地區具備良好的經濟基礎。三省一市的國民生產總值、個人可支配收入以及城鎮化率均處于較高水平，消費能力較強；當地居民消費能力較強，同時對郵輪旅游的認知水平較高，乘坐郵輪出境旅游的需求較為旺盛，使得長三角地區的郵輪游客在全國市場占全國總量的50%左右。
那么，在此基礎上，如何共謀高大上的郵輪產業新階段？他認為，要提升品質，郵輪旅游協同機制仍待深化創新，目前長三角區域合作的制度化程度不夠穩定，多數只是地方政府倡導式的非制度性合作協調機制，政府間許多共識缺少穩定性。長三角城市政府間聯系需更加緊密，建立完整的制度化的議事和決策機制，加強長三角一體化組織合作聯系。
要做強市場，但郵輪旅游共同品牌尚未建立。從一體化示范區層面看，尚未系統開發跨區域的郵輪旅游品牌，整體形象不鮮明；郵輪旅游利益共同體和統一的市場運作體系尚未形成；區域合作不夠，弱化了“旅游＋”的廣度與深度，不利于形成吸引力的市場。
要提速增效，郵輪旅游公共服務效能也有待提升。目前，旅游公共服務區發展不均衡，郵輪旅游資源在更大范圍內供需對接難度大，缺少郵輪旅游資源集聚一體化服務平臺。
史健勇表示，從戰略定位看，2035年，長三角區域要基本建成具有全球影響力的亞太郵輪旅游中心。以長三角國家戰略為引領，努力構建世界郵輪旅游“五大中心”，即郵輪運營中心、郵輪客源中心、郵輪信息中心、旅游集散中心、研發設計中心。
他建議，要多方并舉，協同打造郵輪經濟共同體。在推進戰略一體化方面，由上海牽頭，組成長三角郵輪旅游一體化專委會，負責編寫長三角郵輪旅游總體規劃，提出和制定郵輪旅游一體化發展的相關政策和法規，依托郵輪旅游高端智庫統一實施跨區域的重大郵輪旅游合作項目等；成立跨越行政邊界的“長三角郵輪旅游合作委員會”，創立制度化的專題小組，提出郵輪旅游一體化發展的重大問題、共建目標和可行計劃，并實施具體工作。
在推進政策便利化方面，創新港口合作機制，在長三角先行試點“多點掛靠”制度，吸引外國游客；對標國際標準，推動長三角綜合保稅區聯動發展，實現保稅區政策一體化，打造高度自由化、便利化的國際郵輪產業發展營商環境郵輪產品創新；允許長三角符合條件的外商獨資旅行社申請試點經營出境旅游業務（赴臺灣地區除外），并允許長三角郵輪港口城市試點郵輪公海游業務。
在共塑品牌特色化方面，實現“郵輪+高鐵”的深度融合聯動，將高鐵成為拓展長三角郵輪市場的新引擎；建立豐富多樣的長三角旅游線路，設計既能與國際郵輪業相匹配又能與長三角旅游資源特色有效結合的 組合產品，打造“高品質、高服務標準”的“郵輪旅游＋”活動；結合長三角沿海城市區域 特色設計近海郵輪航線推出內河游線路，豐富郵輪旅游產品供給。
在服務平臺化方面，加快三大交通網集散功能建設。利用長三角軌道網、鐵路網，在主要接駁口設立旅游集散中心，做好交通銜接，逐步形成旅游集散中心網絡，延伸客運港口旅游服務功能。加快推進長江水系沿岸客運港口建設，形成功能完善、配套齊全的客運港口體系。依托上海連云港舟山等郵輪母港來逐步完善港口旅游集散中心功能。
同時，推進旅游咨詢服務體系建設。要加強對郵輪旅游咨詢中心的統一規劃和監管，在口岸、機場、火車站等公共場所建立旅游咨詢網點，推出長三角整體郵輪旅游宣傳品、岸上產品指南等；推動長三角設立統一的郵輪旅游服務呼叫中心，為游客提供咨詢服務。
此外，要明晰長三角旅游發展需要，從需求出發制定旅游人才用人制度，培養稀缺型服務人才；成立長三角郵輪旅游教育合作聯盟，充分利用長三角地區旅游專業高校資源，全面提升長三角地區的郵輪旅游教育水平和科研能力；建立實踐（實習）基地，增強長三角旅游人才的專業操作能力和實踐技能。
史健勇最后呼吁，長三角各沿海地區應通過港口合作、目的地合作、政策模式創新、產品創新、信息市場共享、智慧共享，共建開放合作的長三角經濟，共同抓住“長三角一體化戰略”為郵輪旅游提供的最佳發展機遇。