節能環保產業是上海重點發展的戰略性新興產業之一，也是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。然而，作為產業結構調整和節能降耗先行區，上海的節能服務行業正面臨進一步做大做強的考驗。其中，當前最突出的就是產業投資分散以及節能環保中小企業融資難問題。

如何突破瓶頸，知難而進、突破創新？11月27日，一個專門聚焦節能環保產業發展的“上海節能環保產業投資促進服務平臺”正式揭牌成立。揭牌儀式上，上海市能效中心、阿自倍爾株式會社樓宇系統公司、上海建科建筑節能技術公司共同簽署《工業、通信業和建筑領域節能服務戰略合作協議》，上海市能效中心、上海市環境科學研究院共同簽署《工業企業環保技術和環保服務推廣應用戰略合作協議》，各方承諾共同推動上海市節能減排不斷向縱深發展，助力制造業綠色改造升級、產業高質量發展。

同時，該平臺的一項重要職能就是破解環保節能企業的融資難題。今年3月，國家工信部與國家開發銀行下發《關于加快推進工業節能與綠色發展的通知》，用政策支持工業節能與綠色發展項目的金融需求。借此政策東風，上海市經信委與國開行上海分行積極合作，于今年6月的節能宣傳周上簽署《上海市工業節能與綠色發展融資合作備忘錄》，提供200億元融資額度專項支持上海的工業節能與綠色發展項目。

為用好這筆資金，通過輻射效應吸收更多金融機構服務于上海的節能環保企業、項目，上海市經信委和國開行上海分行花了不少心思。歷經幾個月的調查研究和征求意見，雙方共同制定的《關于本市支持工業節能與綠色發展融資服務的實施意見》在揭牌儀式上發布，也宣告“上海產業綠貸”平臺正式成立。記者梳理發現，根據不同的資金需求主體，《實施意見》提出了三種融資模式。一是，直接借款模式，對符合標準的大型企業由國開行直接提供項目貸款。二是，轉貸款模式，由國開行合作的商業銀行對中小企業或資金需求小的項目提供轉貸款。三是，通過申能融資租賃等國有專業融資平臺為申請企業提供融資服務，支持上海企業積極拓展全國市場。

《實施意見》還特別建立了“上海產業綠貸”專項貸款擔保和融資服務通道。對相關領域有資金需求、符合條件的企業或項目，由市政策性擔保基金提供1至3年期的專項貸款擔保服務；由國有融資平臺提供1至5年期的融資租賃、保理等服務，給予市場優惠利率。目前，第一批“上海產業綠貸”融資需求的項目試征集已經完成，僅一周時間，就有26個項目進行申請，涉及垃圾發電、循環經濟、節能項目、污水處理、固廢利用等多方面。其中，一批成熟項目在揭牌儀式上進行了簽約，國開行上海市分行與上海實業環境長三角環保資源（香港）有限公司簽署上海可再生能源重大項目融資意向協議，上海銀行向上海建為環保科技有限公司、微資源（上海）生物技術有限公司進行了現場放貸。

據了解，為更好服務上海節能環保產業發展，此次揭牌的上海節能環保產業投資促進服務平臺，由上海市能效中心牽頭，聯合各區投資促進機構、專業技術機構力量，形成了一個市級服務平臺和虹口、楊浦、浦東、寶山、金山五個區級基地，市區聯動的“1+5”一站式節能環保產業投資促進綜合性服務網絡。下一步，服務平臺將以信息共享服務為連接紐帶，以落實產業地圖加強產業投資為主線，以落地“上海產業綠貸”和項目對接服務為抓手，協力打造節能環保產業“上海高地”。