今天，新版國家標準《生活垃圾分類標志》（以下簡稱新版國標）開始實施。

與上海的生活垃圾分類標準略有不同，新版國標將易腐爛的、含有機質的生活垃圾稱為廚余垃圾（包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾），與可回收物、有害垃圾、其他垃圾并列為四大類生活垃圾。而上海將易腐的生物質生活廢棄物稱為濕垃圾。

此外，新版國標還更新了四大類生活垃圾所用的圖形符號，其中，有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的圖形符號明顯有別于上海正在使用的相關圖形符號。

上海是否要遵照新版國標將濕垃圾改名為廚余垃圾？垃圾桶和廢物箱上的分類標識又是否要更換？解放日報·上觀新聞記者進行了調查。

上海暫未調整

12月1日下午，楊行鎮世華佳苑小區的保潔員正在擦拭垃圾箱房，對于新版國標的實施，他并不知情：“不叫濕垃圾了？標識變了？沒聽說啊！”

記者注意到，該小區的垃圾箱房有4扇門，分別對應上海生活垃圾四大分類中的一類，每扇門各貼有一種生活垃圾的標識及相關圖示。

以濕垃圾為例，棕色為底色的粘紙上，畫有一個白色的濕垃圾標識：一個蘋果核、一根魚骨、半個蛋殼；標識下面，羅列了蔬菜、瓜果、家庭綠化等8種常見的濕垃圾圖案，方便居民分類投放生活垃圾時“按圖索驥”。

然而，在新版國標中，廚余垃圾的標識變成了一個類似沙漏的圖形，和上海的標識迥異。

類似的情況也發生在有害垃圾上，上海的有害垃圾標識為一株“幼苗”，其根部被打上了叉，而新版國標的有害垃圾標識變成了從四個不同方向指向中間的箭頭。

新版國標與“上海版”的對比

上海欣誼環衛人民廣場保潔班組的保潔員原蘭英負責1000多米人民大道的保潔工作，對于保潔區域內的公共廢物箱，她再熟悉不過：“沒發現什么變化。”

記者走訪了多個公交車站、地鐵站，發現這些場所公共廢物箱、垃圾桶上的相關標識也沒有變化。

對于新版國標，一些業內人士十分關注。上海一家垃圾袋企業的負責人告訴記者，新版國標發布后，他們擔心印有老版標識的垃圾袋不能賣了，正猶豫印刷線需不需要調整。

該負責人指出，上海現在使用的生活垃圾圖標其實遵照的是2008年版的國家推薦性標準《生活垃圾分類標志》，現在版本更新了，他覺得全國各地參照執行的可能性很大。

他告訴記者，其實有些圖標在新老兩版國標中的變化不大，比如其他垃圾，新版只比老版多了兩個箭頭，可改起來的成本卻很高。

來自上海市綠化市容局的數據顯示，截至今年10月底，上海已完成2.1萬余個分類投放點的規范化改造，完成4萬余只道路廢物箱標識的更新，改造和更新的內容主要遵照的是《上海市生活垃圾管理條例》《上海市生活垃圾分類投放指引》、2008年版的《生活垃圾分類標志》等相關法律法規、標準和文件。

如果全部嚴格執行新版國標，那就意味著上述這些投放點和廢物箱可能要“推倒重來”。

標準只是“推薦”

新版國標，上海是否要遵照執行？對此，上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長徐志平表示，新版國標為推薦性標準，并非強制性標準，目前，上海使用的相關生活垃圾分類名稱和標識不會調整。

據介紹，新版國標其實為上海的“個性化”做法開了口子。標準中關于廚余垃圾有一段備注，稱“廚余垃圾”也可稱為“濕垃圾”，“其他垃圾”也可稱為“干垃圾”。

該標準中，對于生活垃圾分類標志大類用圖形符號也有一段備注，提出“有害垃圾”“廚余垃圾”的分類標志圖形符號“可參考附錄A進行設計和使用”，而附錄A中的分類標志圖形符號和老版國標規定的如出一轍。

這意味著，就算強制執行新版國標，上海也不會因此改稱濕垃圾為廚余垃圾，更沒有必要去更換相關種類生活垃圾的標識。

記者注意到，新版國標的起草單位包括上海市綠化和市容管理局、上海市環境工程設計科學研究院有限公司等上海的監管部門或單位。

據知情人士透露，新版國標在制定時，全國各地，尤其是上海、廈門、寧波等推行生活垃圾分類有豐富經驗的城市，都提出了類似的建議，那就是在沒有充分理由的前提下，新版國標不要與各地已經“約定俗成”的生活垃圾分類規則產生太大沖突。

新版國標最終吸納了相關意見，廚余垃圾在上海可以保留“濕垃圾”的叫法，上海的垃圾分類標志圖形符號可以繼續參照老版國標執行。

不過，并非所有城市都能自行一套。

上海市綠化和市容管理局表示，濕垃圾的叫法能保留，還因為它是通過《上海市生活垃圾管理條例》這部地方性法規明確的分類標準，在上海已經深入人心。而從全國的角度考量，各地尤其是垃圾分類尚未強制推行的地區，將所謂的“餐廚垃圾”“易腐垃圾”“濕垃圾”統一稱為“廚余垃圾”，很有必要。

否則，現在人口流動性強，不一致的叫法很容易讓人混淆，進而影響分類投放垃圾者的積極性，以及垃圾分類的實效。

叫啥沒有完美答案

新版國標的實施，還衍生出對一個老問題的討論：“廚余垃圾”“餐廚垃圾”“易腐垃圾”“濕垃圾”這些名稱到底靠不靠譜？用哪個更好？

“從結果來看，只要能夠準確辨認和分類投放濕垃圾就行，不需要糾結具體的名稱。”上海市廢棄物管理處專家坦言，怎么稱呼“濕垃圾”，其實從來沒有一個完美的答案。

叫“濕垃圾”吧，有些人會以“濕不濕”來判斷，從而把濕紙巾錯當成濕垃圾；叫“餐廚垃圾”，有些人甚至會把做菜燒飯用剩下的包裝袋甚至鍋碗瓢盆等一起扔進濕垃圾桶。

所以，一旦確定一套生活垃圾的分類標準，就堅定地執行下去，通過不斷的宣傳指導，讓大家熟悉具體的定義，比如，濕垃圾就是易腐的生物質生活廢棄物。

多變的，除了生活垃圾的種類名稱，還有垃圾分類的規則。近20年，上海生活垃圾的分類經歷了至少5個版本。

不過，多變并不是壞事，反而“一成不變”才有問題，因為每一套分類標準遵循的原則基本相同，即嚴格跟著末端處置方式的變化而變化。

比如，上世紀末，上海剛開始探索城市生活垃圾分類時，末端處置方式以填埋為主，所以最初是以垃圾能否容易降解、是否會對填埋處及周邊環境造成不可逆的污染為主要原則進行分類。

目前，上海明確的“四分類”標準，是從上海世博會之后開始實施的，是上海借鑒臺北案例，結合自身實際，從2011年開始在居住區推進以“干濕分類”為基礎的“2+X”模式的基礎上演變而成。

雖然從字面意思上很難看出和末端處置方式的對應關系，但實際內涵是和末端處置方式緊密結合的：干垃圾主要焚燒發電、濕垃圾主要堆肥或制沼氣發電。

“縱觀國際先進經驗，垃圾如何分類，基本取決于末端處置的工藝技術和能力，而非垃圾自身的特性是什么。”同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政坦言，生活垃圾分哪幾種，主要看的是這樣分類之后有沒有出路，比如在日本，可以燒的就叫可燃垃圾（廚余垃圾主要也用于焚燒），不可以燒的就叫不可燃垃圾，可回收物的種類視末端有無處置能力還會進一步細分，比如PET塑料瓶、金屬罐頭、紙和布等。

所以，生活垃圾的具體分類標準，根據經濟社會發展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調整，是很正常的。