一告知，二簽名，就能妥妥領到許可證？上海大眾空港賓館有限公司辦公室主任楊月蘭依舊沉浸在興奮中。2周前，她在網上咨詢并申請“國境口岸衛生許可證續證業務”，并于12月2日如約來到浦東國際機場綜合保稅區報關大廳現場領證。在順利獲得續證的同時她被告知，下次若再要換證或辦理新許可時，業務窗口負責告知事項，企業負責簽署承諾書，僅僅兩步操作，便可領證，就這么簡單。

根據國務院最新公布的改革舉措，12月1日起，海關總署在全國自貿試驗區實施“證照分離”改革全覆蓋，對自貿區范圍內所有涉企類行政許可事項進行“審批改為備案”“實行告知承諾”“優化審批服務”等三大類改革舉措，以降低企業制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力。

以“實行告知承諾”為例，今年1月至11月，浦東國際機場海關受理國境口岸衛生許可304件、已辦結289件，平均辦結時限僅5.5個工作日。而“證照分離”全覆蓋新政實施后，連這個已快馬加鞭的5.5個工作日都省下了——上海自貿試驗區范圍內口岸區域的公共場所辦證企業，只需承諾經營場所符合許可條件，即可享受告知承諾、當場取證的優惠舉措。

不過，“寬進”意味著“嚴管”，一般在企業承諾并領證后的30天內，海關會對企業承諾內容的真實性、實際運營衛生狀況是否符合衛生許可條件等開展檢查，對虛假承諾、承諾不實或不符合衛生許可條件的情況依法進行處理。

另悉，浦東國際機場海關為落實好“證照分離”改革，還推行“菜單式”定制化政策咨詢服務，現場提供經營場所設計圖紙預審、許可流程咨詢、監管政策解答等配套舉措。其中圖紙預審便是一項讓企業“少走彎路”之舉。

如上海信益餐飲管理有限公司，在浦東國際機場經營4年多，發展很快，設想開展集體用餐配送新業務。為此，該公司總經理助理陶敘拿著食品經營場所設計圖紙，請海關預審。浦東機場海關從功能區劃分到餐廚比設置、從設施設備布局到工藝流程優化等，在關鍵環節上為企業把關，提出專業建議。陶敘說：“過去，若施工完再驗收，萬一煙道需重排，僅僅拆的成本就已超過裝一個新煙道的費用。而今海關圖紙預審后，企業按修改圖紙施工，一次達標，可避免二次整改，真正為我們省下真金白銀。”