上海市政府17日新公布《上海職業教育高質量發展行動計劃(2019-2022年)》（以下簡稱“《行動計劃》”）。相關文件也是對《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）的貫徹落實，旨在推動上海職業教育高質量發展。

據悉，《行動計劃》著眼于適應上海社會主義現代化國際大都市建設對技術技能人才和高素質勞動者的現實需求，堅持問題導向、效果導向、目標導向，從產業發展需求和人力資源供給兩個方面著手，整合政府、社會、行業企業等多方資源，采取有力有效舉措，循序漸進破解體制機制難題，推動上海職業教育高質量發展。文件明確了體制改革、服務發展、構建體系和政府統籌等方面內容的具體舉措。

突破：支持區政府、行業企業等多方主體參與職業教育

圍繞“職教20條”強調的國家職業教育改革“三個轉變”總體目標，《行動計劃》提出6條主要措施：一是推動五年一貫制職業院校建設，尤其是支持區政府舉辦與區域產業發展密切對接的高職院校。二是探索推進職業院校股份制、混合所有制改革，試點建設政府與企業共建的職業院校。三是通過政府購買服務、委托管理、合作共建等方式，鼓勵、支持、推動企業和社會力量參與職業教育。四是支持學校和企業等方面依法采取市場化、專業化、社會化機制運作，在生產性實訓基地建設等方面深化合作。五是深化產教融合，構建職業教育與經濟社會發展聯動機制。六是從學校和政府兩個層面優化職業教育治理體系，為深化產教融合提供制度支撐。

布局：對接科技發展趨勢與上海城市發展需求

《行動計劃》提出，要深化產教融合，校企合作，要與上海城市發展同頻共振，提出4條措施：一是主動對接上海經濟社會發展特別是產業發展戰略，增強職業教育對城市建設的支持力和貢獻度，打造與上海城市地位相適應的高質量職業教育。二是密切對接產業轉型升級，重點布局集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天、海洋裝備、汽車制造等戰略性產業相關專業。三是密切關注民生領域，重點布局家政服務、養老護理、學前教育、酒店管理等現代服務業相關專業。四是對接上海產業地圖，優化職業教育專業布局，引導學校加強區域有需求、行業有地位、國內有影響的專業（群）建設。

完善職教體系建設優化職業教育層次結構

做精中等職業教育，做強高等職業教育，做實應用型本科，積極拓展專業學位研究生教育。據此，《行動計劃》提出4條主要措施：一是合理確定中等職業教育功能定位和中職學校發展走向，把進一步做精作為中職教育發展的重點，針對中職學校不同情況分類施策，支持具備條件的學校提升辦學層次，推動條件暫不完備的學校加強與高職院校的專業聯結。二是實施高等職業教育雙一流計劃，推動一批高等職業院校和專業（群）進入國際一流、國內領先行列。三是結合中職學校布局調整優化，強化中高職教育一體化發展，建設一批新型五年一貫制職業院校。四是建立健全應用型大學分類評價標準，將評價結果與投入力度掛鉤，引導應用型大學堅定職業教育辦學定位，強化其在現代職業教育體系構建中的引領責任。

落地：可量化、可操作、可考核、可評價的指標體系

《行動計劃》提出，要建立健全市和區的職業教育工作統籌協調機制，加強對職業教育工作的規劃、領導、協調和督導評估，引導、支持、促進職業教育的發展，同時梳理明確了政府各相關部門在推動上海職業教育高質量發展中的主要職責。

《行動計劃》還以可量化、可操作、可考核、可評價的指標體系作為牽引，推動《行動計劃》見成效出成果，主要體現以下4方面：

一是優化職業院校發展：到2022年，建設若干以技術技能人才培養為核心任務、專業設置緊密契合經濟社會發展需要的地方高水平應用型大學；重點打造2-4所國際一流的高職院校，建設10-15個具有引領作用的標桿專業（群）；新建10所左右新型（五年一貫制）職業院校；建設一批名列國家職業教育改革發展示范校前茅的領航中職學校。

二是構建應用型人才培養體系：建成80個中本貫通專業，250個中高貫通專業，20個高本貫通專業，完善中職—高職—應用本科—專業學位碩士應用型人才培養體系。

三是教師、教材、教法三教改革：“雙師型”教師占專任專業課教師總數達到60%，建成50個職業教育名師工作室、50個職業教育技能大師工作室和20個國家級職業教育教師教學創新團隊。建設一批市級職業教育教材基地和一批校企“雙元”合作開發的專業教材。建設500門職業教育在線開放課程。

四是推動產教融合、校企合作和雙元育人：建設100個現代學徒制試點專業。培育一批產教融合型企業，推動建設若干校企共同投入、輻射區域和學校、服務學生培養和職工培訓的產教融合實訓基地。打造10個全國示范性職教集團。