一面建在小區里的臨時圍墻，引發居民多次投訴。本是一樁煩心事，最后卻通過居民的集體智慧完成改造，變出停車場，變出綠化帶，還解了困擾多年的內澇問題。在寸土寸金的上海中心城區，合法合規地為小區拿回1300平方米空間，他們是怎么做到的？

一面圍墻引發的矛盾

位于楊浦區的國和路第一居民區是一個建于上世紀90年代的老小區。國和路611弄比鄰的嫩江路上一片散居體房子動遷以后，動遷公司用磚頭堆砌了一面臨時圍墻，圍墻彎彎曲曲不規則分布，在嫩江路辟通施工時還一度發生傾斜。“圍墻眼看就要倒下來，太危險了。”這是居民第一次找到居委會時提出擔憂。

居委會第二天就聯系施工方對圍墻進行修復，沒想到居民又再次找到居委會投訴。“居民是拿著房產證圖紙過來的，原來這個臨時圍墻從一開始就建在了小區的紅線內，居民提出新圍墻應向外移建。”國和一居民區書記余敏告訴記者。居委會、業委會和物業“三駕馬車”立即開會研討，一致認為維護居民合法權益必須有理有據爭取，新圍墻的砌筑范圍要依據小區建設時的宗地圖來劃定。

然而第三個矛盾又來了，由于年代久遠，小區宗地圖已經遺失。“我們先后到區規土局、市規土局都沒有圖紙，最后通過原物業公司總部才調到圖紙。”獲得宗地圖后，小區又通過街道約請上海隧道股份有限公司、區規土局、區建交委等有關單位到現場。“前后召開12次協調會，最終決定以宗地圖為依據向外推出7到12米修建新圍墻，圍墻長200多米，延伸后的小區增加了1300多平方米空間，而且拿回來還合法合理。”

改造一面墻，變出停車場

好不容易爭取回來的新空間該如何利用，小區居民們動足了腦筋。如今走在小區嫩江路一側，原來圍墻所在的位置變成一個嶄新的停車場，整潔的綠化帶在藍天下更顯生機盎然。“停車場使小區多出了65個停車位，還安裝了電子圍欄、探頭、電子門禁等科技設備，這對建設用地緊張的中心城區居民來說非常難得。”

國定一小區與嫩江路上的中原城市廣場本是一墻之隔，但過去小區只有國定路上一個入口，居民要到商場購物必須繞道國和路上，對上了年紀的老人家來說要走15分鐘的路程。空間開辟出來以后，小區在新圍墻上開了一個邊門，每天從早上5點到晚上12點開放，如今居民直接穿過新大門到商城買菜購物就方便多了。

此外，新空間還解決了小區內澇的老大難問題。國定一小區原來的排水系統老舊破敗，一遇上汛期就不堪重負，老居民還記得2016年臺風期間，小區最深積水處幾近齊腰，孩子們上學要坐在三輪車上送出去。圍墻后退以后，在辟通的嫩江路上新增了排水口，小區50%的污水從嫩江路分流出去。“改造以來，小區再也沒有積水，居民說雨鞋可以扔掉了。”

在道路與小區間玩“華容道”

改造圍墻的成功并非個案，在國和一小區，幾乎所有大工程項目都是居民自己討論決定、自己征詢并且執行的。而這背后和小區的一個成立多年的志愿者隊伍分不開。“大拇指”宣傳隊是國和路第一居民區自己培育組建起來的自治團隊，成員來自所轄的4個自然小區，目前共有72人，都是上了年紀的叔叔阿姨。宣傳隊有日常工作制度，志愿者們是調解社區矛盾的“減震器”，更是收集傳遞社情民意的“情報站”。

2017年，國和一小區經歷了一場大型綜合改造，小區里的150輛車沒有了地方停放。此時正值小區隔壁的嫩江路施工進入驗收期，小區居民約請了區建交委商量，協調出嫩江路上一片區域作為小區臨時停車場地。“當時嫩江路也在最后施工階段，每天鋪好的路面位置都不一樣，車子停放位置要挪來挪去。”那4個多月，志愿者們就在這條馬路上來來去去，24小時輪流值班為150位車主服務。

小區路面鋪瀝青那天，正好趕上嫩江路道路要驗收。“當初道路施工方給的時間限是12月30日半夜，因此小區的瀝青當天要全部鋪完。不鋪好，外面臨時停放的車輛無法進入小區，道路也就無法驗收。”回想起那天的經歷，一位老志愿者說就像玩華容道一樣，真是有驚無險。

“小區從早上開始鋪瀝青，但是瀝青鋪好要好幾個小時才能干。我們從下午就開始攔截進入小區的車輛。”一整天時間，車子一律不能開進小區，還有很多送外賣、送快遞的助動車堵塞在小區門口。“我們讓他們把快遞和外賣放在門房間，志愿者幫他們送，因為一旦車子開進去，剛鋪好的路就壞了。”

那是2017年的最后一天，凌晨的上海很冷，天上還飄著雨。30多名志愿者中，年紀最大的81歲，大伙兒就在小區門口攔著守著，一直守到半夜，最后趕在凌晨12點前把路面全部鋪好。“第二天早上，路面干了，雨也停了，居民把車開進全新的小區，再也沒有磕磕絆絆，那種視覺沖擊很大，真的是快快樂樂迎新年了。”

近來，國和一的“三駕馬車”還借鑒老舊小區安裝電梯的經驗，為4個小區加裝了電控安全門，提升居住安全感，家園也變得越來越美了。余敏告訴記者：“這個小區以前有很多房子都已經出租出去了，有趣的是，現在不少業主們又搬回來住了，因為居民覺得這里更有歸屬感、幸福感。”