上海作為全國樞紐口岸，在此次疫情中，承擔著大量進口防護物資中轉、轉撥的重任。而其中，海關的通關效率甚至成為了“生死時速”。

數據顯示，1月24日至2月9日16時30分，上海海關共驗放各類防護物資822批次，貨值高達3.6億元。貨物運抵后，在上海海關面前一刻不耽誤，均以“零延時”轉撥到防控物資最急需地。

專窗專道、先放后補、提前申報，把速度提到極致

1月25日大年初一，一批自德國進口的呼吸體外循環系統套件抵達上海口岸，共計81套。上海海關予以全速通關，直運武漢金銀潭醫院等。這幾乎是全國最早一批快速抵達武漢的海外進口防護物資。

進口企業邁柯唯（上海）醫療設備有限公司介紹，這批貨物早前已向德國方面訂購。德國公司在獲悉中國疫情后，決定優先向中國配送。貨物以DHL快件形式兩天即抵達上海口岸。此前，上海海關提前溝通醫療器械進口企業與定點救治醫療機構，掌握緊急物資物流信息，開啟“綠色通道”，落實責任到人，實現了該批醫療器械即到即檢即放。

疫情發生后，上海海關第一時間啟動應急通關保障機制，成立防疫物資通關保障組，開通受理專窗和綠色通道，對緊急防控物資實行“先放后補證”，并且想方設法發揮政策疊加效應，沒有最快、只有更快。

由上海海關經官方途徑跨國協調，更促成德國法蘭克福機場海關“兩步并作一步”。1月28日凌晨1時許，一批總計5萬件的醫用防護服抵達浦東國際機場。由LH8404航班承載的這批疫情防控物資，于1月27日從德國法蘭克福國際機場啟運，十萬火急運抵上海。該批物資采用了“兩步申報+提前申報”通關模式，在時間緊急、貨物信息還不完整的情況下，企業在獲取艙單信息后即向海關作“概要申報”，飛機落地后貨物就可放行。

這票緊急貨物還有一個特殊之處。上海海關辦公室副主任丁曄告訴記者，上海海關通過官方途徑，協調德國法蘭克福機場海關，由德國海關方面于1月26日作出特批，將該批疫情防控物資原本需經發貨人屬地海關和機場海關（即口岸海關）兩步申報的手續，簡化為直接由法蘭克福機場海關申報放行的最便捷的海關手續。“按照流程，屬地海關申報這第一步不走，就走不到第二步，但此次為這票緊急貨物，德國法蘭克福機場海關兩步并作了一步！”同時，此批貨物是用于疫情防控的進口捐贈物資，在辦理通關手續時，憑《進出口貨物征免稅證明》，海關對企業免征進口關稅和進口環節增值稅，并在緊急情況下先登記放行貨物，后補《證明》。

公布電話微信、“一貨一群一策”，每票貨物都被置頂

回應社會關切，海關第一時間就位。

疫情發生后，上海海關第一時間發布《上海海關全力保障信管肺炎疫情防控物資快速通關的通知》《上海海關疫情防控物資進口通關指南》等，并迅速公布了保障疫情防控物資快速通關的相關處室聯系人的電話。此后，電話蜂擁而至。

據悉，上海海關所公布的電話細致到通關事宜、減免稅事宜，落實到聯系人的具體手機，確保全天候接受咨詢。上海海關綜合業務處副處長胡曉明告訴記者，上海海關各相關處室聯動，對每一批重點防疫物資均建立了微信工作群，且做到“一貨、一群、一策”。“由于貨物太多，所有貨物都緊急，我們只能按照抵港時間，對每批貨物進行置頂。這個春節過得無比忙碌，但我們責無旁貸。”

與此同時，進境郵件領域的口罩、護目鏡、手套等疫情防護用品也出現激增。1月26日，上海國際郵件互換局所處理的進境郵政包裹中，口罩等防護用品類包裹新增2000件；而到1月30日，防護用品類包裹僅半天時間就超過了4000件。

早在1月25日，上海郵局海關就及時公布了春節期間24小時聯系電話：021-56355716。1月26日全天，該電話從早到晚，受理咨詢近100個；但到了1月29日，全天打進電話數超過600個，半夜3時仍有美國來電。連日來，上海郵局海關關長張磊帶頭坐鎮，多名關員主動請纓，輪流接聽24小時聯系電話，回答各種緊急咨詢，幫助查詢跟蹤包裹狀態，做到第一時間反饋。

期間，各種“郵寄的口罩被海關征用”的謠言四起。上海郵局海關首先強調：海關征用口罩絕對是謠言！海關不可能征用口罩，但凡遇此“說法”，收貨人務必了解三個信息：包裹有沒有單號？寄到哪個地區？由哪家快遞公司承運？掌握這三大信息后，收貨人可自行在官方平臺查詢包裹動態，也可第一時間向相關海關求證。

記者于1月30日專赴滬太路841號上海郵局海關驗放現場實地調查，發現上海郵局海關對口罩類防護物資已設置“三優先”，即優先審單、優先查驗、優先放行，查驗班組共8人全部上崗，開足馬力，實現郵檢現場急需物品快速驗放。一般而言，進境郵政包裹自機場、碼頭進入郵局海關后，海關基本可實現當天驗放；少量深夜凌晨抵達的包裹在第二天也能完成郵檢驗關。1月30日上午10時，記者在海關待驗區看到，現場堆滿了來自日韓等地的進境包裹。但再到下午2時，同樣的現場，待驗區已經全清。

此次疫情中，浦東機場是防控物資的“吞吐大戶”。浦東機場海關物控查驗二處副處長胥彥翔天天與時間賽跑，在他面前，上海自海外調配的5萬件醫用防護服，自飛機落地到海關放行僅用時15分鐘。但即便有無數次機會、有成噸的防護物資在他面前驗放，胥彥翔回家后還是趕去排百米長隊，只為了買口罩……

協調紅十字會聯合辦公，對醫療器械“先放行、后檢測”

2月3日，加拿大某公司定向捐贈給上海市第九人民醫院的500件醫用防護服，在上海浦東機場海關快速通關放行。2月4日，這批價值5000美元的捐贈物資在上海海關關稅處完成了免稅手續辦理，免稅金額達5607.83元人民幣。這是疫情發生以來上海疫情防控捐贈物資完成免稅審核確認手續辦理的第一票。

上海海關關稅處副處長林家芳介紹，2月1日，財政部、海關總署和稅務總局聯合發布《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》，明確對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。為便利大量愛心人士和企業了解捐贈事宜和免稅相關政策，上海市紅十字會、市民政局聯合上海海關，從2月3日起，在上海浦東國際機場貨運和旅檢業務現場設立工作點，為捐贈物資的政策咨詢、手續辦理等提供一站式解決方案。

捐贈物資的通關流程也在此次疫情中得到再優化。由于捐贈物品中涉及大量醫療器械，因關系到使用安全，按照原先規定，進口醫療器械必須先獲得藥監局醫療器械注冊證才能通關放行。對此，上海海關與市紅十字會、市藥監局等相關部門專門商討了新通關流程，試點對捐贈給本市醫療機構、暫未獲得注冊證的醫療器械，海關先予放行，物資后續由相關部門統一保管，并請專業部門統一檢測，合格后再統一分發使用。通過“先放、后檢、再使用”，進一步提升捐贈物資的通關時效和使用安全。

此外，上海海關在口岸檢疫方面也沖在了最前線。1月22日至2月9日24時，上海海關共檢疫航空器11070架次，登機檢疫1132架次；共檢驗進出境人員146.2577萬次，累計發現有癥狀人員1404人。