在昨天舉行的“浦東新區推動總部經濟高質量發展”大會上，沃爾沃建筑設備公司與浦東新區簽署戰略合作備忘錄，標志著這家跨國企業正式將亞洲總部從新加坡搬至上海。沃爾沃建筑設備總部能級的提升，是上海總部經濟創新發展、功能疊加的生動案例，如今越來越多跨國公司看到了“在上海運作全球生意”的光明前景。

監管探新路：離岸貿易

上海自貿區金橋片區金京路2095號，是沃爾沃建筑設備（中國）有限公司的所在地，這家專門生產挖掘機等大型工程設備的企業，2001年就在金橋設立了工廠。起初，這里只是沃爾沃韓國工廠的一條裝配線，每天只生產1至2臺設備。隨著中國市場的崛起，金橋工廠的地位迅速提升，目前工廠內的柔性生產線上一天能制造25臺大型工程設備，市場份額占到了沃爾沃全球市場的1/4。

快速發展讓企業不再滿足于現狀。2012年，金橋工廠成立了投資公司，正式升格為中國總部，在中國做全球生意，成為企業新的雄心壯志。然而相比夢想，現實往往有些“骨感”。這些年，盡管公司已經具有總部之名，卻很難有“總部之實”，這一直是公司執行董事詹旭的心病。

“由于監管制度的限制，我們無法開展貨物不報關入境的離岸貿易，如果貨物不經過國內口岸，直接由企業的境外生產廠商銷售或租賃給境外客戶，海關因看不到貨物，不能提供相關進出境單據。而銀行方面也不敢輕易嘗試，造成企業無法在國內開展資金結算。”詹旭痛心地說，那段時間，總部的離岸貿易結算只能由其位于新加坡的沃爾沃東亞公司操作，使每年高達30億元左右的營業額和近10億元的各種稅收不能落地上海。“面對這樣的情況，我們自嘲只發光不發熱，為別人做了‘嫁衣裳’”。

其實，企業的“難言之隱”也讓監管者著急。上海自貿區金橋管理局從2016年起就開始著手破解“離岸貿易”跨境結算的瓶頸。他們一次次走訪企業，一次次與市、區海關，中國人民銀行上海總部，國家外匯管理局上海市分局等監管部門溝通，試圖共同找到一條新路，為中國的離岸貿易打通經脈。

功夫不負有心人。2018年，這條反復探索的監管新路終顯雛形。去年年初，尼日利亞拉各斯港迎來一批了特殊的進口貨物：兩臺大型挖掘機轟隆隆地開上碼頭，稍經休整后，就直奔尼在建的最大水電項目——宗格魯水電站的施工現場。這兩臺沃爾沃重型挖掘機之所以特殊，是因為它們由沃爾沃建筑設備上海公司負責簽訂采購協議，由韓國工廠負責生產，并直接從韓國裝運上船運往萬里之遙的非洲大地。在整個過程中，兩臺挖掘機未踏足中國的土地，卻實實在在完成了一筆利益歸屬中國總部的大生意。這意味著離岸貿易在金橋片區正式“破冰”。

業務新突破：轉口貿易

離岸貿易的特點就是貨物流、資金流、單證流不能合一，給監管造成了極大的挑戰，但如果因此放棄這塊業務，不僅“真金白銀”流失海外，中國企業要發揮總部功能，做全球生意，就只能是一句空話。

企業痛點就是制度創新的發力點。監管者看不到實物怎么辦？物聯網技術來破解。現在，每臺大型工程設備都裝有大量的傳感器，機器在哪個方位，是否開機，運行狀態如何，只要在電腦上就能一鍵獲知。改革后，企業將這些大數據向監管部門開放，即使不見面，貨物監管也能了然 于胸。

進出口貿易存在的風險之一就是騙匯，為了確保交易真實，防止假離岸貿易發生，銀行加大了盡職調查的力度，對每一筆離岸貿易的交易各方和資金往來進行調查，為外匯部門放匯提供可信的交易報告。而海關單證電子化的普及，則大幅減少了對紙質單證的依賴。如今，一筆離岸貿易的各類單證只要在互聯網上就能查詢、下載、傳輸，還能與國際通行的單證相接軌，再也不用人工到上海口岸交付了。

利用大數據，商務部門還將沃爾沃建筑設備上海公司這類信譽良好的企業列入“白名單”，并定期向外匯監管部門提供這份名單，通過內部統籌協調，支持企業創新業務模式。

去年10月22日，沃爾沃建筑設備上海公司的全球業務又獲得新突破，一批大型設備從韓國工廠生產完畢運抵上海港，并在上海保稅存儲了一段時間后，正式運往柬埔寨，為柬埔寨國家公路網絡建設發揮作用。詹旭說，這種由一地發往上海，再從上海轉往第三地的貿易模式，被稱為“轉口貿易”。“相對于純離岸貿易，轉口貿易的靈活性更高，業務需求更大。就好比家里裝修預定了一批地板，但在裝地板工程開始前，你會希望把貨物存放在其他倉庫，而不是直接運到家里擠占空間。在離岸貿易里，這樣的情況很常見，因此轉口貿易的突破，又讓我們全球業務打開了一個新天地。”

事實上，得益于自貿區貿易投資便利化，沃爾沃建筑設備上海公司在金橋地區連續實現了三個第一：即第一家實現離岸貿易跨境結算，第一家破解非海關特殊監管區企業轉口貿易問題，第一家融資租賃和商業保理機構。瓶頸一旦被突破，迸發而出的活力是驚人的。截至目前，公司離岸業務已完成44單，運往“一帶一路”沿線17個國家和地區，并帶動整體進出口結算數十億元人民幣。與2017年相比，去年企業營業額和稅收都實現了翻番。

總部新定位：首屈一指

將上海公司從中國總部升格為亞洲總部，意味著更多的全球性業務將在上海開展。詹旭說，沃爾沃建筑設備每年全球銷售量在500億元人民幣左右，其中上海公司將占到一半以上，也就是每年250億元人民幣，“在全球三大總部里，首屈一指。”

疫情期間，沃爾沃建筑設備感受到來自政府的溫暖。復工第一天，浦東新區區委主要領導即到該公司，現場解決供應鏈物流，以及人員安全問題。現在，沃爾沃建筑設備中國完成100%業務人員安全，100%生產能力恢復，100%業務恢復。

新業務的拓展也讓公司擁有了更多抵抗危機的信心。新冠肺炎疫情發生后的2月10日，沃爾沃建筑設備上海公司正式復工，幾天之內就連續接到了三筆離岸貿易訂單，總金額達到520萬美元。“在疫情肆虐的背景下，離岸貿易的價值得以凸顯。不需要太多工作人員，我們在上海就能運作全球生意，這是之前完全沒有想到的。未來，我們會加大在中國、在上海浦東的投資。”

沃爾沃建筑設備總部能級的躍升，是深化自貿區金融開放創新的一次成功試點，也是自貿區貿易投資便利化升級的典型案例。近年來，金橋牢牢抓住制度創新的牛鼻子，企業不斷嘗鮮，連連取得多個“全國第一”：第一家進口非特殊用途化妝品備案管理注冊企業——歐萊雅（中國）有限公司，消費者可以同步體驗到全球范圍內的最新產品，改革真正實現了政府、企業、消費者的三方共贏；第一家特殊區域貨物分類監管企業——費斯托（中國）有限公司，實現保稅和非保稅產品在同一地點管理運營，同時滿足了國內外客戶的不同需求，以更高效率為客戶提供產品和服務；第一家外資食品檢測認證機構——美安康質量檢測技術（上海）有限公司，幫助中國國內生產的食品和出口美國的食品、農產品以及食材原料的企業進行本土化測試和認證，縮短認證周期，節省認證成本。

今年，金橋將繼續推進在保稅維修和再制造上的制度突破，幫助銳珂醫療獲得保稅維修業務試點，推動銳珂全球備品備件維修中心落戶金橋，預期產值翻番達3000萬美元。同時，助力一批有同樣需求的企業，如理光、海斯特叉車等，拓展其全球業務功能。