本報特約評論員

今日社評

本輪樓市調控最核心的目標，是要防止住房投資和投機，充分體現“房子是用來住的，不是用來炒的”理念，讓房價能夠通過住房理念的轉變和市場秩序的規范回歸理性。如果消費貸款轉道住房消費，就等于抵銷了房貸收緊政策的威力，抵銷了樓市調控的威力。

去年下半年，中國人民銀行等七部門出臺新規，禁止房產中介提供“首付貸”。本輪房產調控，禁止“首付貸”的監管態度也被重申。然而媒體最近調查發現，個別一線城市仍有房產中介違規協助提供首付貸。為了掩人耳目，中介公司還引入了合作擔保公司，假借“信用貸”、“消費貸”之名繼續活躍在二手房交易市場。

所謂“首付貸”，是指在購房者首付款不足的情況下，地產中介、開發商或其他第三方金融平臺為其提供的用于解決首付資金的貸款，以便讓購房者快速入市。由于首付貸多為信用貸款，且利息高、期限短，如果購房者靠信用貸款解決首付款，無疑會增加自己的購房成本。而且使用首付貸的購房者往往經濟實力不強，一旦資金來源出現問題，極有可能引發支付風險，最終把風險全部轉嫁給銀行。去年下半年以前，北京、深圳等地曾出現一段時間的“首付貸潮”，后在管理層的強力干預下，“首付貸”才慢慢退出市場。誰知僅僅過去半年多時間，“首付貸”又重現了。

今年以來，消費貸款出現了快速增長的現象。今年前7個月，居民新增消費性短期貸款1.06萬億元，累計同比多增7137億元，而去年全年僅新增消費性短期貸款8305億元。今年以來，各級政府沒有出臺刺激消費的具體政策，各項消費數據也處于相對穩定和平和的狀態。消費貸款的突然加速，存在許多值得推敲和質疑的地方，其中有沒有大量消費貸款轉道房地產市場，扮演住房貸款的角色，值得深究。

本輪樓市調控最核心的目標，是要防止住房投資和投機，充分體現“房子是用來住的，不是用來炒的”理念，讓房價能夠通過住房理念的轉變和市場秩序的規范回歸理性。如果消費貸款轉道住房消費，就等于抵銷了房貸收緊政策的威力，抵銷了樓市調控的威力。

收緊房貸政策，除了促進消費者理性消費、冷靜消費外，另一個重要目標是讓銀行能夠把信貸支持的重點轉向實體經濟，多向實體企業提供信貸資金支持，解決實體經濟融資難、融資貴的問題，從而讓實體經濟早日擺脫困境，推動經濟早日步入復蘇通道。從目前的情況來看，不僅房產中介等沒有很好地執行中央的政策，繼續在想方設法鉆監管的空子，跨越政策的紅線，繼續通過“首付貸”等推銷商品房，一些金融機構也似乎沒有嚴格執行中央的要求，而是睜一只眼、閉一只眼，為“首付貸”等開綠燈，讓房產中介有恃無恐。尤其在消費貸款的發放方面，沒有嚴格執行規定，沒有對貸款使用情況進行跟蹤了解，導致資金轉道到房地產市場。

在經濟需要消費拉動的情況下，銀行發揮優勢，向廣大居民多發放消費貸款，是值得肯定和鼓勵的。前提是，這些消費貸款只能用于消費和經營，而不能用于購房。銀行相關工作人員認為，因為監管難度大，銀行也很難確定貸款人的貸款用途。這就奇怪了，既然無法確定貸款人的貸款用途，又怎么以消費貸款的方式發放了呢？正是所謂的監管難度大，才使得開發商、房產中介等都有空子可鉆。如果銀行及其工作人員能夠嚴格執行調控政策，能夠工作責任心強一點，是不可能出現“不知貸款用途”的問題的。所謂“不知貸款用途”，有時甚至不排除是明知故放和暗中勾連。

對銀行在消費貸款方面出現的問題，監管機構必須盡快出手，盡快對可能存在的問題進行全面調查，尤其是“首付貸”問題，必須要與銀行的行為緊密結合起來，把銀行與開發商、房產中介等勾連的問題找出來。樓市調控能夠達到目前這樣的水平，已經相當不容易，也付出了巨大的代價，如果因為銀行的一己之利，讓調控回到原點，可能引發十分嚴重的矛盾和問題。