城市發展，規劃先行。下一個五年，上海要謀劃哪些大事？昨天下午，市政協舉行“我心中的上海”——上海“十四五”規劃編制工作外資企業和商界人士座談會，邀請在滬外企負責人、商界、科技界人士暢談對上海“十四五”規劃的建議。

“對外開放，上海一直走在全國前列。”上海日本商工俱樂部理事長、瑞穗銀行中國有限公司行長竹田和史以臨港舉例：今年2月，中國人民銀行等部門聯合發布文件，推進臨港新片區金融先行先試，推出了擴大外資金融機構市場準入等11項措施。

“為了提升上海國際金融中心的地位，需要擴大債券市場的流動性和實現投資者群體的多元化。”竹田和史建議，上海要繼續擴大債券市場對外開放，進一步便利進外投資者備案入市，豐富境外投資者的類型和數量。

德國商會上海分會董事會主席許倍帝發言。市政協 供圖

在中國歐盟商會上海分會總經理瓊安娜看來，上海有非常好的條件吸引外資，但她也表示，過多的監管限制和政策不確定性也使得外資銀行很難擴展業務。她建議，上海應進一步通過監管改革推動市場開放，消除外資的準入壁壘。

“上海是中國向世界開放的門戶，現在世界上很多地方的大門已經關上了，在這種情況下，上海的國際化能夠極大地增強歐洲企業對這里的信心。”瓊安娜說。

除了對外開放的環境，人才也是發展的關鍵要素。德國商會上海分會董事會主席許倍帝建議，為了吸引頂尖國際人才，上海要打造更加開放的溝通對話環境和更高程度的全球流動性。“現在國際人才入境還有一些限制，希望能夠取消，也希望未來全球旅行和全球交流能夠再次成為可能。”許倍帝說。

座談會上，丸紅（上海）有限公司董事長兼總經理筱田聰夫一口流利的中文令與會人士印象深刻。2006年，他第一次來上海，一住就是四年。“上海的國際視野和開放精神，都給我留下了非常深刻而又美好的印象。”

已經有162年歷史的丸紅株式會社是最早來上海投資的日本企業之一。在優化上海營商環境方面，筱田聰夫建議，上海應進一步提高政策透明度和規范度。“在今年2月企業復工時，由于不同的區對復工條件有不同的判斷標準，這給企業方帶來了一些不便，希望未來的上海在政策的解釋和執行上盡可能做到全市統一規范。”

來自美國的建筑師馬溯的身份在當天的座談會上有些特別，作為上海中心的首席設計師，他對城市的空間規劃很有發言權。“上海有陸家嘴、虹橋等很多CBD，它們就相當于城市中的小城市，關鍵一點就是要把人和建筑聯系在一起。”

在上海工作生活了13年，馬溯一直思考著如何能夠讓這座城市的交通體系擁有更大運量。“上海每天有800萬人坐地鐵，這是新西蘭的總人口，但大部分的地鐵線都是往市中心的，如果外部有個環就可以把所有地鐵聯系在一起。”

馬溯大膽建議，上海可以建設一個騰空50米的空軌體系，并和現有的地鐵站連接起來。“不僅能夠讓人們上下班，還能夠讓大家沿著環線參觀上海這個城市。”