幾乎一夜之間，原本乏人問津的安全頭盔成為“香餑餑”——無論線下實體店還是上線網購平臺，頭盔價格普遍上漲，甚至出現“一盔難求”的現象。微博、朋友圈等社交平臺，涉及頭盔的話題熱度居高不下。這背后，是公安部交管局近日發布的一條關于部署開展“一盔一帶”安全守護行動的消息，其中“一盔”就是指安全頭盔。

記者梳理發現，深圳、江蘇和浙江等多地已經明確表態，將嚴格查處騎摩托車、電動車不戴頭盔的行為。那么，上海會對騎電動車不戴頭盔進行處罰嗎？

記者走訪：頭盔身價暴漲，網店缺貨、限購

解放日報·上觀新聞記者走訪了上海的幾家頭盔店，發現頭盔確實出現了缺貨和價格上漲情況。5月18日下午，記者來到靜安區萬航渡路一家電動自行車零售店，3名顧客正在挑選頭盔。

貨架上一個深藍色的頭盔，老板給出的價格是105元。“昨天還賣90元，這兩天大家都在漲價，進貨都進不到了。”老板說，現在缺貨嚴重，頭盔售價上漲也是因為進貨價格上漲。

盡管價格上漲了，但購買頭盔的消費者絡繹不絕。市民胡先生花了198元，買了一個黑色的半罩式頭盔。“這種頭盔，我買到的是店里的最后一個。”胡先生平時一直騎電動車接送小孫女，但是沒有戴過頭盔。他在網上看到“從6月1日開始騎電動車必須要戴頭盔，不然要罰款”的消息，特意趕到店里來買頭盔。

而常德路的一家品牌電動車專賣店，頭盔已經售罄。店內，一對夫婦顧客正在跟老鄉打電話，請對方幫忙購買。老板告訴記者，店內本來頭盔庫存就不多，“平時沒人買，店內只有5個現貨，昨天都賣光了。我們已經向廠家訂貨了，這兩天應該會補上。”

線下市場的火爆也傳導到了線上網購平臺。在淘寶網輸入“頭盔”關鍵詞，按照銷量排名，排在前15位的貨物近期的銷售量都在1萬以上，其中排在第一位的一款售價為128元的女士頭盔，顯示已經有4.9萬人收貨，月銷量更是超過8萬。大多店鋪都打上了“即將售罄”的標語，一些店鋪規定“每人最多限購5個”。

兼職外賣騎手周靜5月16日在網上下單購買了一款黑色半盔式安全頭盔，售價為27.9元。根據她的網購經驗，在付款之后最晚24小時之內，店家就會發貨。然而，一直到5月18日下午，盡管她多次提醒，但這個頭盔始終發貨。

貨還沒發，但同款頭盔的售價卻一路飆升。從16日到18日，短短3天時間，這款頭盔的售價已經從27.9元漲到了109元，漲幅近3倍。“價格差了這么多，我想他們肯定不會發貨了，現在就是不發貨等著我主動退貨。”周靜說。

周靜的遭遇并非個例。社交平臺上，很多網友對頭盔漲價瘋狂吐槽。有網友分享自己的經歷，去年曾經花29.9元買過一個頭盔，最近想再買一個，一看價格已經漲到了138元一個。

記者詢問多家淘寶店鋪發現，幾乎所有店鋪，只要一發送聊天信息，對方都會回復一條大意為“全國流行佩戴頭盔，店鋪咨詢量大”的自動回復信息。當記者問及某款頭盔是否有貨，多數店鋪甚至會自動恢復“您的寶貝暫時缺貨”。少數店鋪有人工客服上線回復，對于何時能夠到貨，這些店家也不敢給出明確的答案：一周左右，差不多10天、20天。

價格飛漲、時常缺貨，如今的頭盔不免讓人聯想到前不久最緊缺的口罩。一些人嗅到商機，在網上發布求購貼，準備批量采購。

多地立法明確，處罰不戴頭盔有據可循

頭盔的火爆，源于4月下旬公安部交通管理局下發的一則通知。

4月21日，公安部交管局發布通知：近日將在全國開展“一盔一帶” 安全守護行動。行動期間，公安交管部門將加強執法管理，依法查糾摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔以及汽車駕乘人員不使用安全帶行為。

近期，多地開展騎車戴頭盔安全教育活動（新華社資料圖）

所謂的“一盔一帶”，“一帶”指的安全帶，“一盔”是指安全頭盔。根據公安部交管局統計，在摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死；有關研究表明，正確佩戴安全頭盔、規范使用安全帶能夠將交通事故死亡風險降低60%至70%。

每年夏天都是摩托車、電動自行車事故的高發期，公安部在這個節點部署“一盔一帶”安全守護行動確有必要。由這個通知所起，全國多地流傳著“6月1日起嚴查嚴處騎電動車不帶頭盔行為”的消息，也帶火了電動車安全頭盔市場。

在公安部的通知中，并沒有關于在全國范圍內查處騎電動車不帶頭盔的明文規定。也就是說，是否進行處罰的最終決定權掌握在地方手中。

實際上，多地的確已經開始或者是明確要進行相關查處行動。其中行動最早的當屬深圳交警。早在五一期間，深圳交警就在5月3日組織二輪電動車不帶安全頭盔的嚴查行動，嚴查駕駛電動車不戴安全頭盔以及未正確佩戴安全頭盔的違法行為。更早之前，在2017年底，深圳交警就發布《關于對違法駕駛電動自行車行為開展整治的通告》，明確在深圳寶安區騎乘電動車必須佩戴安全頭盔，否則將予以扣車處罰。次年，深圳交警再次出臺政策，明確在市區劃分電動自行車通行的禁行區、限行區、準行區，對電動自行車實施精細管理，明確騎、乘電動車不戴頭盔的給予罰款200元的處罰。

除深圳外，電動自行車地方管理法規也已經在江蘇、浙江等地出臺，其中針對騎車戴頭盔、電動自行車搭載未成年人等都有明文規定。

5月15日，江蘇省通過《江蘇省電動自行車管理條例》，該條例將于今年7月1日正式生效施行。該條例明確，電動自行車駕駛人和乘坐人應當佩戴安全頭盔，否則將處警告或最高50元罰款。

同一天，浙江省也通過了《浙江省電動自行車管理條例》。該條例規定，電動自行車駕駛人或搭載人未佩戴安全頭盔的，交管部門將對其處以警告或者20元以上50元以下罰款。

上海會處罰騎電動車不戴頭盔嗎？

記者梳理發現，江蘇、云南、湖北、陜西等多地已經開始了針對電動車的查處行動。與此同時，河南省交管部門針對市場上安全頭盔“一盔難求”的現狀發布權威解釋，明確對于騎電動車不戴安全頭盔的行為，以糾正、教育為主。比如：通過設立學習教育點，觀看違法事故視頻、學習抄錄交通安全法規、參加志愿勸導活動、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺佩戴安全頭盔，讓佩戴安全頭盔成為自覺行為。

那么，上海會對騎電動車不戴頭盔進行查處嗎？截至發稿，市公安交警部門對這一問題尚無明確回應。根據公安部部署，上海公安交警部門近期確實組織了針對電動車安全騎行的相關宣傳行動，包括提倡騎車應佩戴安全頭盔。

騎車人最關心的是，對不佩戴安全頭盔行為，上海會實施罰款這樣的硬處罰嗎？在專業人士看來，暫時還不會。“因為沒有依據。執法部門實施執法行動，不管是罰款還是記分，必須有法律依據。”專業人士指出，在《道路交通安全法》及其實施條例中，并沒有針對電動車佩戴安全頭盔的明文規定。只有針對摩托車的規定：駕駛摩托車不按規定佩戴頭盔的記2分，罰款50元以上200元以下。

對于電動車騎乘人員是否需要佩戴安全頭盔，《上海市非機動車管理辦法》沒有做出明確規定。2016年修訂的《上海道路交通安全管理條例》第35條提及，“倡導駕駛電動自行車、殘疾人機動（電動）輪椅車上道路行駛時佩戴安全頭盔。”“這是倡導性條款，不是禁止性條款，不能作為執法依據。”專業人士表示，目前在上海并沒有處罰駕駛電動車不戴頭盔的法律依據。“如果這一狀況不發生改變，可以預見，上海對騎電動車不戴頭盔的查處，仍將以現場糾正和教育為主。而這也是目前國內對于騎電動車不戴頭盔查處的主流做法。”

“當然，上海如果進一步修訂地方立法，明確制定相關規定及處罰標準，對騎乘電動自行車未佩戴安全頭盔的執法處罰就有據可依了。”專業人士建議，從安全角度考慮，上海應當借鑒江蘇、浙江等地的做法，盡快完善地方立法，制定明確規定。